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　　为贯彻落实市委第十三次党代会精神，进一步助助、培养和引进总部企业，鞭策我市总部企业做大做强，更好阐扬总部经济正在鼓舞修建摩登家产系统、融入环球家产链和供应链的主动效力，经市政府应许，现就鞭策我市总部经济高质地生长提出如下履行观点。

　　以习新时期中邦特性社会主义思念为教导，以高质地生长为重心，完美、确凿、周密贯彻新生长理念，深远明了习对我市家产生长的指示指点精神，不竭厚植改进生机之城、汗青文明名城、生态文雅之都的特性和上风，争持高端化、数字化、邦际化生长宗旨，巩固总部经济战略援救、载体摆设和高目标人才集聚，为我市加快摆设宇宙一流的社会主义摩登化邦际多半邑、打制家产茂盛的新天邦供给要紧撑持。

　　力图通过3—5年的勤奋，设立起较为完整的总部经济战略援救和供职管制系统，搭筑变成一批总部经济高质地生长载体，总部企业集聚效应进一步闪现。到2025年，总部企业数目新增100家以上，百亿级总部企业冲破60家，千亿级总部企业冲破10家。到2027年，总部经济生长能级和集聚辐射技能彰着擢升，成为具有显着杭州特性的寰宇一流总部经济中央。

　　1.争持当地培养、外部引进。依照“留住总部、培养总部、引进总部”的央求，煽惑和启发我市现有总部企业做优做强、扎根杭州，培养本土改进型、发展型企业生长升级成为总部企业，主动引进市外总部企业正在我市落户生长。

　　2.争持墟市主导、政府启发。充溢阐扬墟市正在设备资源中的决策性效力，陆续加大筹备启发、战略助助、资源调解力度，出力擢升战略敏锐度、精准性，不竭优化总部经济生长软硬件处境，深化总部企业整合伙源、家产升级和改进生长技能。

　　1.根基要求。契合杭州市家产生长导向，具有独立法人资历，墟市主体挂号正在杭州并发展规划，实行联合核算，正在杭州市外具有2家及以上分公司或控股50%以上的子公司，且未被列入急急违法失信主体名单的企业，不网罗金融机构、电信运营、烟草、电力、机场、房地产等行业企业，以及浙江省属、杭州市属和各区、县（市）属邦有企业。

　　2.周围央求。2021年12月31日（含）前正在杭注册或迁入杭州的存量企业，上年度正在杭交易收入（出卖收入）须胜过10亿元（含）；2022年1月1日（含）今后正在杭注册或迁入杭州的增量企业，上年度正在杭交易收入（出卖收入）须胜过5亿元（含）。研发型总部、上市企业总部除外。

　　3.研发型总部。契合根基要求，具备完整的查究、开辟、实践要求并具有坚固的研发经费原因，上年度正在杭研发用度进入不低于5000万元且占正在杭交易收入（出卖收入）比例不低于10%的企业。

　　4.上市企业总部。契合根基要求乐鱼，正在上海证券营业所、深圳证券营业所、香港联交所、纳斯达克营业所、纽约证券营业所等上市，且上市主体正在杭的企业。

　　（四）总部企业认定轨范。市总部经济生长办事率领小组办公室会同市级相合部分，每年机合发展一次总部企业认定。

　　（五）总部企业星级评定。市总部经济生长办事率领小组办公室每年对经认定的总部企业举行归纳评判。依照评判结果，由低到高评定“一星级”至“五星级”总部企业，并发表标牌，授予星级总部企业称谓。

　　（六）星级培养赞美。对初次评为“三星级”及以上的总部企业，予以梯度资金赞美。星级评定等次擢升的，依照圭臬予以差额赞美。

　　（七）租房购房补助。正在我市无自有办公用房的“三星级”及以上总部企业，正在我市租用总部自用办公用房的，可按认定当年现实支出的房钱予以必然比例补助。正在我市无自有办公用房的“三星级”及以上总部企业，正在我市初次置备总部自用办公用房的，可按现实成交金额予以必然比例补助。租房、购房补助战略不行同时享用。

　　（八）改进生长补助。对契合要求的总部企业研发用度进入予以补助，补助比例依照总部企业星级评定结果，正在现行法则根底上适合上浮。对总部企业牵头负担邦度、省市各式科技研发项主意，按法则予以资金援救。煽惑有要求的总部企业，团结高校、科研院所、上下逛企业等，组筑共性工夫研发平台等各式工夫改进载体，变成科技效率改变转化的，按法则予以补助。对总部企业设立博士后科研办事站，招收博士后职员进站并正在我市发展课题、项目查究的，依照相合法则予以筑站补助、寻常经费补助、科研补助等。援救总部企业设立家产定约、行业协会，参加订定邦际、邦内圭臬的，按法则予以补助。

　　（九）巩固用地援救。对契合要求的总部企业摆设项目，援救其申报列入省市巨大家产项目、省市县长工程，对得胜列入的，予以用地保证。煽惑总部企业俭仆集约愚弄自有工业用地，正在契合筹备、褂讪动用处的条件下普及现有土地愚弄率和容积率，不再增收土地款。援救贸易商务用地“带项目要求”出让，鼓舞优质总部经济项目有用落地。

　　（十）深化人才援救。正在高目标人才分类评判中对总部企业予以援救，依照总部企业的星级评定结果，分类赐与人才授权认命名额，并按法则享用购房优先摇号、购房（租赁）补助、个税优惠等人才战略。纠合人才共有产权房轨制，巩固总部企业人才住房保证。依照总部企业星级评定结果，选树一批“杭州市突出功劳总部企业家”。总部企业与高校、职业工夫（技工）院校协作发展人才造就、协作摆设实训（操演）基地的，依照相合法则赐与补助。正在餍足入（转）学根基要求的条件下，各区、县（市）兼顾调解落实非本市户籍的总部企业高级管制职员子息，就近入（转）学公办小儿园及公办负担培养阶段学校。

　　（十一）深化金融援救。总部企业达成股改、上市、并购重组的，按法则予以补助。援救契合要求的总部企业愚弄银行间墟市融资和债券融资。援救总部企业对接愚弄政府贷款、亚投行等战略性贷款，参加各式政府启发基金和家产基金协作。煽惑总部企业与境外里著名股权投资基金管制公司协作，提倡设立契合家产筹备宗旨的行业性投资基金。

　　（十二）巩固企业供职。设立市、区率领接洽总部企业轨制，设立总部企业联络专员，常态化发展总部企业“三供职”行动，为总部企业正在投资落地、兴办规划、工程项目审批等枢纽供给优质高效、方便化的政务供职。契合央求的总部企业，可按法则获取相应小客车增量目标；为总部企业小客车错峰出行供给必然的方便化供职。

　　（十三）履行“招大引强”宗旨。聚焦环球经济、家产和前沿工夫动态，巩固总部项目策动，设立总部企业招商清单，履行项目首报首叙制和音讯共享制。深化区、县（市）“一把手”招商效力，科学订定境外里招商宗旨。设立总部企业招商办事评判机制，对各区、县（市）总部企业项目策动天生、胀动力度、招引收获等发展评判，评判结果科学使用到全市家产投资鼓舞观察中。

　　（十四）履行“杭商回家”宗旨。梳理全市“走出去”生长总部企业清单，深化各区、县（市）政府安商稳商巨贾职守，履行动态供职管制，鞭策杭商总部企业回杭兴业。

　　（十五）援救邦际调换。煽惑改进羁系形式，为契合要求的总部企业进出口货色供给通合方便。契合要求的总部企业中邦籍员工能够申办亚太经合机合商务观光卡。须要众次且则入境的总部企业外籍员工，能够按法则申请处置入境众次签证。对须要正在我市永久办事和居留的总部企业外籍员工，能够按法则申请处置众年期办事许可或办事居留类许可。开设总部企业相差境中管绿色通道，设立“一对一”专人接洽供职机制，确保正在5个办事日内审批签发并达成制证。

　　（十六）巩固载体摆设。加大载体摆设力度，进一步拓展总部经济承载空间，深化高端资源因素集聚功效，启发总部企业向高能级家产平台集聚。正在杭州城西科创大走廊、城东智制大走廊、钱江新城（二期）、钱江世纪城等主旨区块，筹备摆设一批总部经济集聚平台（总部社区）。

　　（十七）设立调解胀动机制。市总部经济生长办事率领小组负担全市总部经济生长的兼顾、调解和胀动办事。各区、县（市）要设立相应总部经济生长办事率领机构，负担做好当地总部企业招引培养和供职管制办事。

　　（十八）设立“市级兼顾、市区联动、区县为主”的办事系统。市级干系部分要纠合各自性能，做好兼顾教导和行业管制，巩固市区联动。各区、县（市）负担查究、订定、细化本辖区总部经济的生长标的和胀动措施，并实时将本辖区总部经济援救战略、总部经济生长境况报送市总部经济生长办事率领小组办公室。

　　（十九）巩固跟踪监测。设立总部经济统计监测轨制，总部企业应按央求实时确凿报送统计数据。设立音讯共享机制，实时跟踪监测总部企业变改名称、转换注册血本以及公司归并、分立、结束、清理、股权让渡、迁入迁出等巨大事项。

　　（二十）巩固财务保证。本观点援救战略第（六）项，由市级和各区、县（市）按现行财务体例负担；援救战略第（七）项由各区、县（市）财务负担，市级财务正在次年予以各区、县（市）现实支拨不堪过20%的补助；其他资金援救战略，正在牵头部分现有的专项资金中兼顾办理。设立总部经济生长专项资金，用于调节市本级负担的战略资金。

　　（二十一）按期评估传递。市总部经济生长办事率领小组办公室应按期颁发总部企业名单，机合发展总部经济战略践诺绩效评估，传递总部经济生长相合境况。

　　（二十二）巩固监视核查。总部企业要如实填报干系材料，对填报数据简直实性负担法令职守。各区、县（市）应对已认定的总部企业实活跃态评估，按期通过委托第三方等大局发展搜检、审计，出现好高骛远等举动的，报市总部经济生长办事率领小组同意后，消除其星级总部企业称谓。被消除称谓的企业，自称谓被消除之日起2年内不得申请认定为总部企业。如涉及违法违规举动的，依法纳入信用档案，情节急急、社会影响卑劣的，将依法查办相合负担人职守。

　　本观点自2023年2月20日起实行，有用期至2028年2月20日，由市发改委负担牵头机合履行。