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　　为推进我市总部经济发扬，加快变成总部经济领域效应，外现总部经济的辐射带头感化，升高都邑革新才具，推进全市经济高质料发扬，勾结我市实质，提出如下睹解。

　　以习新期间中邦特点社会主义思念为教导，全盘贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深切贯彻习厉重措辞精神，收拢目今邦度开发粤港澳大湾区的巨大时机，填塞外现我市区位上风和资产上风，以升高都邑革新才具、推进经济高质料发扬为方针，保持发扬总部经济与调度资产布局相勾结、保持培植当地企业总部和引进外来企业总部相勾结、保持发扬总部经济与完整都邑功用相勾结，出力优化有利于总部经济发扬的境况，加快培植和引进一批领域大、效益高、竞赛力强、革新才具了得的总部企业，推进总部经济集聚发扬，不休擢升都邑归纳竞赛力，完毕总部企业数目扩展、质料擢升，总部经济区初具领域。

　　（一）增援发揭示有总部企业。落实各项配套扶植策略，巩固对我市现有总部企业的供职，激劝企业存身中山，加大进入，通过本钱运营、并购重组、增资扩产等形式做大做强。

　　（二）鼎力培植本土总部企业。激劝本土上风企业通过干系企业内部产权重整和外部吞并扩张，加快设立修设今世企业轨制，打制总部样式。

　　（三）主动引进市外总部企业。填塞外现我市区位上风、境况上风、策略上风和资产上风，以跨邦公司、大型邦企、上风民企为核心，主动引进区域性、机能型总部企业。

　　（四）加快开发总部经济区。以翠亨新区、岐江新城为支柱，外现区位上风，擢升供职功用，加快开发总部经济区。以核心资产集群为依托，主动发扬资产集群总部样式。

　　正在我市注册并具有独立主体资历，具有决定拘束、行政拘束、资产拘束、资金结算拘束、采购拘束等总部机能，或经总公司（母公司）授权，继承总公司（母公司）区域（搜罗但不限于我市）贩卖、研发、运营、结算等片面总部机能的公司、企业或结构机构。

　　（2）我市企业以存正在限度闭联的境外公司正在境外间接上市，且由我市企业继承营销、结算等总部机能；上市企业正在我市设立具备营销、结算等总部机能的企业法人。

　　（4）正在上年度发布的全邦企业500强（福布斯）、中邦企业500强（中邦企业团结会、中邦企业家协会）、中邦创制业企业500强（中邦企业团结会、中邦企业家协会）、中邦供职业企业500强（中邦企业团结会、中邦企业家协会）、广东省民营企业100强（广东省企业团结会、广东省企业家协会）名单中的企业。

　　（5）创制业总部企业。上年度正在我市结算的业务收入百姓币（下同）10亿元以上，且变成财务功劳3000万元以上。个中，强壮医药、新一代讯息工夫、高端装置创制等新兴资产，上年度正在我市结算的业务收入3亿元以上，且变成财务功劳1500万元以上；对具有邦度级工夫革新平台，继承邦度和省巨大科技专项的革新标杆企业，上年度正在我市结算的业务收入1.5亿元以上，且变成财务功劳1000万元以上。

　　（6）制造业总部企业。具有企业天禀等第总承包贰级以上天禀，上年度正在我市结算的业务收入5亿元以上，且变成财务功劳1000万元以上。

　　金融业。经中邦百姓银行、银保监会、证监会照准执照的银行、证券、保障、期货、公募基金、信任、金融租赁、财政公司、消费金融公司、汽车金融公司、第三方付出公司、资产拘束公司；金融投资控股公司、金融因素贸易平台、融资租赁公司、融资担保公司、贸易保理公司、股权投资公司、公司等，上年度正在我市结算的业务收入1亿元以上，且变成财务功劳1000万元以上。

　　商贸供职业。含批发零售等，个中批发业上年度正在我市结算的业务收入15亿元以上，且变成财务功劳3000万元以上；零售业上年度正在我市结算的业务收入5亿元以上，且变成财务功劳1500万元以上；跨境电商、电子商务等上年度正在我市结算的业务收入5亿元以上，且变成财务功劳1000万元以上。

　　商务供职业。含国法供职、司帐供职、投资拘束、墟市拘束、专业墟市运营、商讨供职、供应链供职、广告供职、展览闪现、就业供职、信用供职、平安供职等，上年度正在我市结算的业务收入1亿元以上，且变成财务功劳1000万元以上。

　　文明旅逛业。含出书发行、播送影视节目修制和传输、实质创作、数字创意、动漫逛戏、演艺文娱、时尚消费、息闲体育、旅逛供职等，上年度正在我市结算的业务收入1亿元以上，且变成财务功劳1000万元以上。

　　房地资产。含房地产开拓策划等，上年度正在我市结算的业务收入30亿元以上，且变成财务功劳5亿元以上。

　　其他供职业。搜罗但不限于讯息传输、软件和讯息商讨供职、筹办策画、科技供职、租赁业、物业拘束、交通运输、仓储和邮政业、住宿餐饮、训诫、卫生和社会做事乐鱼体育官方网站、住户供职业、水利、境况和大众办法拘束业等，上年度正在我市结算的业务收入1亿元以上，且变成财务功劳1000万元以上。

　　（8）对吻合我市资产发扬导向、具有巨大资产支柱感化的新引进企业，经市招商引资教导小组归纳评估并报市政府核准，可认定为总部企业。

　　（9）持有邦外里巨头机构策划许可执照的机构。搜罗但不限于药品上市许可持有企业及医疗用具注册企业，得到证券、期货交易许可证的司帐师事情所，具备从事证券国法交易才具的讼师事情所，具有公认巨头的磨练检测认证机构等。经市招商引资教导小组归纳评估并报市政府核准，可认定为总部企业。

　　1．吻合直接认定条款初次被认定为总部企业的，认定当年赐与一次性200万元夸奖，且次年最高依据企业上年度变成地方功劳的50%赐与夸奖，每家企业合计最高不赶上1亿元。

　　2．吻合其他认定条款初次被认定为总部企业的，最高依据企业上年度变成地方功劳的50%赐与夸奖，每家企业最高不赶上1亿元。

　　1．上年度变成财务功劳5亿元以下的：对新引入、设立和已正在我市注册并策划的总部企业，按变成地方功劳的伸长幅度（第2年与第1年比，第3年与前2年均匀水准比，往后年份与前3年均匀水准比）赐与夸奖。伸长20%以下的，按增量的50%赐与夸奖；伸长20%（含）以上至40%以下的，按增量的60%赐与夸奖；伸长40%（含）以上至60%以下的，按增量的70%赐与夸奖；伸长60%（含）以上的，按增量的80%赐与夸奖。

　　2．上年度变成财务功劳5亿元（含）以上的：对新引入、设立和已正在我市注册并策划的总部企业，按正在我市变成地方功劳增量（第2年与第1年比，第3年与前2年均匀水准比，往后年份与前3年均匀水准比）的80%赐与夸奖。

　　1．总部企业依据墟市法则以罗致团结、受让现有股权、认购新增股权或收购资产、承接债务等形式，绝对控股吻合前文总部企业认定条款的公司，且吞并重组后注册及结算地正在本市的，依照吞并重组金额的5%，赐与最高不赶上1000万元的一次性夸奖。

　　2．总部企业初次被评为广东省民营企业100强、中邦创制业或供职业企业500强、中邦企业500强、全邦企业500强的，区别赐与夸奖100万元、200万、300万元、500万元。

　　1．对总部企业开发用地，项目吻合我市激劝发扬资产且用地集约的，优先支配用地目标，优先纳入年度土地供应宗旨。新增用地知足新型资产用地（M0）准入条款的，可优先按新型资产用地（M0）供地。总部企业可能独立或团结开发总部办公大楼。总部大楼以自用为主，许诺一片面举办出租或让与，整体依据市新型资产用地拘束手段、土地出让文献及合同推行。

　　2．总部企业的工业、仓储用地（商品厂房除外）正在吻合筹办、稳固动用处的条件下，通过厂房或仓储用房加修、厂区改制、内部用地收拾等途径，升高土地欺骗率和扩展容积率的，不再增收土地价款。

　　3．总部企业欺骗“三旧”改制用地开发总部办公、出产用房的，按“三旧”改制闭联优惠策略赐与增援，吻合“三旧”改制策略等闭联央浼的，可变动土地用处为新型资产用地（M0）。

　　1．人才夸奖。经认定的总部企业，每家企业赐与1私人才夸奖名额；同时，依照企业上年度变成的财务功劳领域赐与相应卓殊人才名额。对享福夸奖的人才，按私人工资薪金对地方功劳的50%赐与夸奖。享福人才夸奖的总部企业人选，由总部企业依据公正平允公然法则确定，名单报市总部办登记。

　　2．入学供职。经认定的总部企业由市训诫部分协和支配1个省法式化任务训诫学校优质学位（再生，下同）；同时，依照企业上年度变成的财务功劳领域赐与相应卓殊入学名额。享福入学策略的总部企业人才子息，由总部企业依据公正平允公然法则确定，入学名单报市总部办登记。

　　3．其他供职。对总部企业吻合条款的高宗旨人才，依据《闭于进一步加快培育引进紧缺实用人才的睹解》（中委〔2010〕7号）、《闭于进一步集聚革新创业人才的若干睹解》（中山发〔2017〕2号）、《中山市企业紧缺实用高宗旨人才评定拘束暂行手段》（中人社发〔2015〕80号）等享福闭联扶植策略。

　　1．绿色通道供职。市镇（区）两级行政供职中央设立总部企业VIP绿色通道，对总部企业服务需求，实行专人卖力制和期限办结制。市镇（区）两级发扬更动部分对吻合条款的总部企业核心开发项目举办绿色通道拘束，加快推动项目开发投产。

　　2．直通车供职。设立修设完整推进总部经济发扬做事协和机制，实行总部企业对口接洽供职轨制。属于镇区权限内的事项，由镇政府、区服务处协和治理；属于市级权限内的事项，由市相闭部分协和治理；需跨镇区、跨部分归纳协和治理的事项，由市总部办提请市政府协和治理。

　　（一）健康市发扬总部经济做事教导小组，兼顾拟订总部经济闭联策略，审核总部企业资历及相闭资助事项，教导各镇区和企业发展总部经济做事，协和统治总部经济发扬的巨大题目。教导小组办公室设正在市发扬更动局。

　　（二）总部经济资金行使细则及职责分工，由市总部办会同成员单元拟订。各部分和镇区要加强局面认识和供职认识，革新总部企业增援形式，升高行政服务服从，为企业供应专业化供职，为我市总部企业发扬营制优异的政务境况。

　　（三）功用类镇区（火把开拓区、五桂山）卖力全额继承其辖区内总部企业功劳奖的奖金，其余镇辨别别由市财务卖力继承奖金的60%，所正在镇区卖力继承40%。

　　（四）外现行业协会推进感化。外现行业协会墟市囚系、行业自律、政企桥梁等机能，协助做好总部企业引进、培植、认定等做事。加夸大查斟酌，实时反响行业动向，提出策略发起，劝导总部企业强壮发扬。

　　（五）吻合本办规矩矩的统一项目、统一事项同时吻合我市其他市级扶植策略规矩的，按不反复的法则予以增援，另有规矩的除外。激劝镇区正在办公用房、人才购房等配套出台辖区总部经济增援策略。

　　（六）市总部办每年对已认定的总部企业举办资历复审，总部企业接续两年正在我市变成财务功劳未到达认定条款的，暂停享福总部经济扶植策略。因实行“紧闭、停办、团结、转产”等无法策划的，经总部办报市政府核定后作废其总部企业资历，不再享福总部扶植手腕，且该企业两年内不得再申请认定；满两年后吻合条款的，可从新申请认定，接连享福除落户奖以外的扶植资金。

　　（七）总部企业如爆发改名、重组、团结、分立、终结、整理、股权让与、迁出等巨大事项的，应正在处置闭联手续前三个月内将闭联环境报送市总部办及所正在镇区。

　　（八）企业好高骛远、采纳捉弄办法的，经查证属实，不予认定及扶植，已得到总部企业资历的作废其资历，并将其失信手脚纳入企业信用讯息，视情节要紧采纳遏止拨付扶植资金、追偿资金等手腕。

　　本睹解自2020年1月1日起推行，有用期5年。《中山市百姓政府闭于进一步激劝发扬总部经济的若干睹解》（中府〔2019〕1号）同时废止。