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　　《邦度税务总局合于批改〈税务挂号约束步骤〉的定夺》一经2014年12月19日邦度税务总局2014年度第4次局务聚会审议通过，现予发外，自2015年3月1日起推广。

　　为贯彻落实改革政府性能、深化行政审批轨制改动精神，依照邦务院合于解除行政审批项目标相合定夺，邦度税务总局定夺对《税务挂号约束步骤》作如下批改：

　　一、第五条第二款批改为：“邦度税务局（分局）、地方税务局（分局）纠合统治税务挂号的，该当对统一征税人发放统一份加盖邦度税务局（分局）、地方税务局（分局）印章的税务挂号证。”

　　二、第七条批改为：“邦度税务局（分局）、地方税务局（分局）推广同一征税人识别名。征税人识别名由省、自治区、直辖市和方案单列市邦度税务局、地方税务局根据征税人识别名代码行业尺度纠合编制，同一下发各地推广。

　　“已领取构制机构代码的征税人，其征税人识别名共15位，由征税人挂号所正在地6位行政区划码+9位构制机构代码构成。以业主身份证件为有用身份证实的构制，即未赢得构制机构代码证书的个别工商户以及持回籍证、通行证、护照统治税务挂号的征税人，其征税人识别名由身份证件号码+2位依次码构成。

　　三、第十条批改为：“企业，企业正在边境设立的分支机构和从事临盆、策划的场地，个别工商户和从事临盆、策划的职业单元（以下统称从事临盆、策划的征税人），向临盆、策划所正在地税务陷阱申报统治税务挂号：

　　“（一）从事临盆、策划的征税人领取工商开业执照的，该当自领取工商开业执照之日起30日内申报统治税务挂号，税务陷阱发放税务挂号证及副本；

　　“（二）从事临盆、策划的征税人未统治工商开业执照但经相合部分准许设立的，该当自相合部分准许设立之日起30日内申报统治税务挂号，税务陷阱发放税务挂号证及副本；

　　“（三）从事临盆、策划的征税人未统治工商开业执照也未经相合部分准许设立的，该当自征税任务产生之日起30日内申报统治税务挂号，税务陷阱发放姑且税务挂号证及副本；

　　“（四）有独立的临盆策划权、正在财政上独立核算并按期向发包人或者出租人上交承包费或房钱的承包承租人，该当自承包承租合同签署之日起30日内，向其承包承租生意产生地税务陷阱申报统治税务挂号，税务陷阱发放姑且税务挂号证及副本；

　　“（五）境外企业正在中邦境内承包修筑、安置、装置、勘察工程和供应劳务的，该当自项目合同或和说签署之日起30日内乐鱼，向项目所正在地税务陷阱申报统治税务挂号，税务陷阱发放姑且税务挂号证及副本。”

　　四、第十一条批改为：“本步骤第十条规则以外的其他征税人，除邦度陷阱、一面和无固定临盆、策划场地的活动性村庄小商贩外，均该当自征税任务产生之日起30日内，向征税任务产生地税务陷阱申报统治税务挂号，税务陷阱发放税务挂号证及副本。”

　　五、第十五条批改为：“征税人提交的证件和原料完好且税务挂号外的填写实质适宜规则的，税务陷阱该当日统治并发放税务挂号证件。征税人提交的证件和原料不完好或税务挂号外的填写实质不适宜规则的，税务陷阱该当场告诉其补正或从新填报。”

　　六、第十七条批改为：“已统治税务挂号的扣缴任务人该当自扣缴任务产生之日起30日内，向税务挂号地税务陷阱申报统治扣缴税款挂号。税务陷阱正在其税务挂号证件上挂号扣缴税款事项，税务陷阱不再发放扣缴税款挂号证件。

　　“依照税收功令、行政准则的规则可不统治税务挂号的扣缴任务人，该当自扣缴任务产生之日起30日内，向机构所正在地税务陷阱申报统治扣缴税款挂号。税务陷阱发放扣缴税款挂号证件。”

　　七、第二十一条批改为：“征税人提交的相合改造挂号的证件、原料完好的，应如实填写税务挂号改造外，适宜规则的，税务陷阱该当日统治；不适宜规则的，税务陷阱应告诉其补正。”

　　八、第二十二条批改为：“税务陷阱该当于受理应日统治改造税务挂号。征税人税务挂号外和税务挂号证中的实质都产生改造的，税务陷阱按改造后的实质从新发放税务挂号证件；征税人税务挂号外的实质产生改造而税务挂号证中的实质未产生改造的，税务陷阱不从新发放税务挂号证件。”

　　九、第二十七条批改为：“征税人倒闭期满不行实时收复临盆策划的，该当正在倒闭期满前到税务陷阱统治拉长倒闭挂号，并如实填写《倒闭复业呈文书》。”

　　十、第三十三条批改为：“税务陷阱根据一地一证的准则，发放《外管证》，《外管证》的有用限期普通为30日，最长不得高出180天。”

　　十一、第四十二条第二款批改为：“征税人不统治税务挂号的，税务陷阱该当自觉现之日起3日内责令其期限刷新；过期不刷新的，遵守《税收征管法》第六十条第一款的规则科罚。”删去第四十二条第一款。

　　十三、第四十五条改为第四十四条，批改为：“扣缴任务人未根据规则统治扣缴税款挂号的，税务陷阱该当自觉现之日起3日内责令其期限刷新，并可处以1000元以下的罚款。”

　　2014年12月27日《邦度税务总局合于批改〈税务挂号约束步骤〉的定夺》订正）

　　第一条为了外率税务挂号约束，增强税源监控，依照《中华百姓共和邦税收征收约束法》（以下简称《税收征管法》）以及《中华百姓共和邦税收征收约束法实行细则》（以下简称《实行细则》）的规则，协议本步骤。

　　第二条企业，企业正在边境设立的分支机构和从事临盆、策划的场地，个别工商户和从事临盆、策划的职业单元，均该当根据《税收征管法》及《实行细则》和本步骤的规则统治税务挂号。

　　前款规则以外的征税人，除邦度陷阱、一面和无固定临盆、策划场地的活动性村庄小商贩外，也该当根据《税收征管法》及《实行细则》和本步骤的规则统治税务挂号。

　　依照税收功令、行政准则的规则负有扣缴税款任务的扣缴任务人（邦度陷阱除外），该当根据《税收征管法》及《实行细则》和本步骤的规则统治扣缴税款挂号。

　　第三条县以上（含本级，下同）邦度税务局（分局）、地方税务局（分局）是税务挂号的主管税务陷阱，卖力税务挂号的设立挂号、改造挂号、刊出挂号和税务挂号证验证、换证以及非寻常户照料、报验挂号等相合事项。

　　第五条邦度税务局（分局）、地方税务局（分局）根据邦务院规则的税收征收约束周围，实行属地约束，采纳纠合挂号或永诀挂号的办法统治税务挂号。有条目的都会，邦度税务局（分局）、地方税务局（分局）能够根据“各分别散受理、全市场中照料”的准则统治税务挂号。

　　邦度税务局（分局）、地方税务局（分局）纠合统治税务挂号的，该当对统一征税人发放统一份加盖邦度税务局（分局）、地方税务局（分局）印章的税务挂号证。

　　第六条邦度税务局（分局）、地方税务局（分局）之间对征税人税务挂号的主管税务陷阱产生争议的，由其上一级邦度税务局、地方税务局联合商讨管理。

　　第七条邦度税务局（分局）、地方税务局（分局）推广同一征税人识别名。征税人识别名由省、自治区、直辖市和方案单列市邦度税务局、地方税务局根据征税人识别名代码行业尺度纠合编制，同一下发各地推广。

　　已领取构制机构代码的征税人，其征税人识别名共15位，由征税人挂号所正在地6位行政区划码+9位构制机构代码构成。以业主身份证件为有用身份证实的构制，即未赢得构制机构代码证书的个别工商户以及持回籍证、通行证、护照统治税务挂号的征税人，其征税人识别名由身份证件号码+2位依次码构成。

　　第八条邦度税务局（分局）、地方税务局（分局）应按期互相传递税务挂号情形，互相实时供应征税人的挂号音讯，增强税务挂号约束。

　　征税人统治其他税务事项时，该当出示税务挂号证件，经税务陷阱准许联系音讯后统治手续。

　　第十条企业，企业正在边境设立的分支机构和从事临盆、策划的场地，个别工商户和从事临盆、策划的职业单元（以下统称从事临盆、策划的征税人），向临盆、策划所正在地税务陷阱申报统治税务挂号：

　　（一）从事临盆、策划的征税人领取工商开业执照的，该当自领取工商开业执照之日起30日内申报统治税务挂号，税务陷阱发放税务挂号证及副本；

　　（二）从事临盆、策划的征税人未统治工商开业执照但经相合部分准许设立的，该当自相合部分准许设立之日起30日内申报统治税务挂号，税务陷阱发放税务挂号证及副本；

　　（三）从事临盆、策划的征税人未统治工商开业执照也未经相合部分准许设立的，该当自征税任务产生之日起30日内申报统治税务挂号，税务陷阱发放姑且税务挂号证及副本；

　　（四）有独立的临盆策划权、正在财政上独立核算并按期向发包人或者出租人上交承包费或房钱的承包承租人，该当自承包承租合同签署之日起30日内，向其承包承租生意产生地税务陷阱申报统治税务挂号，税务陷阱发放姑且税务挂号证及副本；

　　（五）境外企业正在中邦境内承包修筑、安置、装置、勘察工程和供应劳务的，该当自项目合同或和说签署之日起30日内，向项目所正在地税务陷阱申报统治税务挂号，税务陷阱发放姑且税务挂号证及副本。

　　第十一条本步骤第十条规则以外的其他征税人，除邦度陷阱、一面和无固定临盆、策划场地的活动性村庄小商贩外，均该当自征税任务产生之日起30日内，向征税任务产生地税务陷阱申报统治税务挂号，税务陷阱发放税务挂号证及副本。

　　第十二条税务陷阱对征税人税务挂号地方产生争议的，由其联合的上司税务陷阱指定管辖。邦度税务局（分局）、地方税务局（分局）之间对征税人的税务挂号产生争议的，遵守本步骤第六条的规则照料。

　　第十三条征税人正在申报统治税务挂号时，该当依照不怜悯况向税务陷阱如实供应以下证件和原料：

　　（一）单元名称、法定代外人或者业主姓名及其住民身份证、护照或者其他合法证件的号码；

　　第十五条征税人提交的证件和原料完好且税务挂号外的填写实质适宜规则的，税务陷阱该当日统治并发放税务挂号证件。征税人提交的证件和原料不完好或税务挂号外的填写实质不适宜规则的，税务陷阱该当场告诉其补正或从新填报。

　　第十六条税务挂号证件的首要实质包罗：征税人名称、税务挂号代码、法定代外人或卖力人、临盆策划地点、挂号类型、核算办法、临盆策划周围（主营、兼营）、发证日期、证件有用期等。

　　第十七条已统治税务挂号的扣缴任务人该当自扣缴任务产生之日起30日内，向税务挂号地税务陷阱申报统治扣缴税款挂号。税务陷阱正在其税务挂号证件上挂号扣缴税款事项，税务陷阱不再发放扣缴税款挂号证件。

　　依照税收功令、行政准则的规则可不统治税务挂号的扣缴任务人，该当自扣缴任务产生之日起30日内，向机构所正在地税务陷阱申报统治扣缴税款挂号。税务陷阱发放扣缴税款挂号证件。

　　第十八条征税人税务挂号实质产生改变的，该当向原税务挂号陷阱申报统治改造税务挂号。

　　第十九条征税人已正在工商行政约束陷阱统治改造挂号的，该当自工商行政约束陷阱改造挂号之日起30日内，向原税务挂号陷阱如实供应下列证件、原料，申报统治改造税务挂号：

　　第二十条征税人根据规则不必要正在工商行政约束陷阱统治改造挂号，或者其改造挂号的实质与工商挂号实质无合的，该当自税务挂号实质本质产生改变之日起30日内，或者自相合陷阱准许或者公告改造之日起30日内，持下列证件到原税务挂号陷阱申报统治改造税务挂号：

　　第二十一条征税人提交的相合改造挂号的证件、原料完好的，应如实填写税务挂号改造外，适宜规则的，税务陷阱该当日统治；不适宜规则的，税务陷阱应告诉其补正。

　　第二十二条税务陷阱该当于受理应日统治改造税务挂号。征税人税务挂号外和税务挂号证中的实质都产生改造的，税务陷阱按改造后的实质从新发放税务挂号证件；征税人税务挂号外的实质产生改造而税务挂号证中的实质未产生改造的，税务陷阱不从新发放税务挂号证件。

　　第二十三条实行按期定额征收办法的个别工商户必要倒闭的，该当正在倒闭前向税务陷阱申报统治倒闭挂号。征税人的倒闭限期不得高出一年。

　　第二十四条征税人正在申报统治倒闭挂号时，应如实填写倒闭复业呈文书，阐明倒闭源由、倒闭限期、倒闭前的征税情形和发票的领、用、存情形，并结清应征税款、滞纳金、罚款。税务陷阱应收存其税务挂号证件及副本、发票领购簿、未运用完的发票和其他税务证件。

　　第二十五条征税人正在倒闭时期产生征税任务的，该当根据税收功令、行政准则的规则申报缴征税款。

　　第二十六条征税人该当于收复临盆策划之前，向税务陷阱申报统治复业挂号，如实填写《倒闭复业呈文书》，领回并启用税务挂号证件、发票领购簿及其倒闭前领购的发票。

　　第二十七条征税人倒闭期满不行实时收复临盆策划的，该当正在倒闭期满前到税务陷阱统治拉长倒闭挂号，并如实填写《倒闭复业呈文书》。

　　第二十八条征税人产生结束、停业、裁撤以及其他情状，依法终止征税任务的，该当正在向工商行政约束陷阱或者其他陷阱统治刊出挂号前，持相合证件和原料向原税务挂号陷阱申报统治刊出税务挂号；按规则不必要正在工商行政约束陷阱或者其他陷阱统治注册挂号的，该当自相合陷阱准许或者宣布终止之日起15日内，持相合证件和原料向原税务挂号陷阱申报统治刊出税务挂号。

　　征税人被工商行政约束陷阱吊销开业执照或者被其他陷阱予以裁撤挂号的，该当自开业执照被吊销或者被裁撤挂号之日起15日内，向原税务挂号陷阱申报统治刊出税务挂号。

　　第二十九条征税人因室第、策划地方转化，涉及革新税务挂号陷阱的，该当正在向工商行政约束陷阱或者其他陷阱申请统治改造、刊出挂号前，或者室第、策划地方转化前，持相合证件和原料，向原税务挂号陷阱申报统治刊出税务挂号，并自刊出税务挂号之日起30日内向迁达地税务陷阱申报统治税务挂号。

　　第三十条境外企业正在中邦境内承包修筑、安置、装置、勘察工程和供应劳务的，该当正在项目竣工、脱节中邦前15日内，持相合证件和原料，向原税务挂号陷阱申报统治刊出税务挂号。

　　第三十一条征税人统治刊出税务挂号前，该当向税务陷阱提交联系证实文献和原料，结清应征税款、众退（免）税款、滞纳金和罚款，缴销发票、税务挂号证件和其他税务证件，经税务陷阱准许后，统治刊出税务挂号手续。

　　第三十二条征税人到外县（市）姑且从事临盆策划举动的，该当正在外出临盆策划以前，持税务挂号证到主管税务陷阱开具《外出策划举动税收约束证实》（以下简称《外管证》）。

　　第三十三条税务陷阱根据一地一证的准则，发放《外管证》，《外管证》的有用限期普通为30日，最长不得高出180天。

　　第三十四条征税人该当正在《外管证》讲明地举行临盆策划前向外地税务陷阱报验挂号，并提交下列证件、原料：

　　征税人正在《外管证》讲明地出售物品的，除提交以上证件、原料外，应如实填写《外出策划物品报验单》，申报检查物品。

　　第三十五条征税人外出策划举动竣事，该当向策划地税务陷阱填报《外出策划举动情形申报外》，并结清税款、缴销发票。

　　第三十六条征税人该当正在《外管证》有用期届满后10日内，持《外管证》回原税务挂号地税务陷阱统治《外管证》缴销手续。

　　第三十七条税务陷阱该当增强税务挂号证件的约束，采纳实地视察、上门验证等步骤，或者勾结税务部分和工商部分之间，以及邦度税务局（分局）、地方税务局（分局）之间的音讯调换比对举行税务挂号证件的约束。

　　第三十八条税务挂号证式样革新，需同一换发税务挂号证的，由邦度税务总局确定。

　　第三十九条征税人、扣缴任务人落空税务挂号证件的，该当自落空税务挂号证件之日起15日内，书面呈文主管税务陷阱，如实填写《税务挂号证件落空呈文外》，并将征税人的名称、税务挂号证件名称、税务挂号证件号码、税务挂号证件有用期、发证陷阱名称正在税务陷阱认同的报刊上作落空声明，凭报刊上刊载的落空声明到主管税务陷阱补办税务挂号证件。

　　第四十条已统治税务挂号的征税人未根据规则的限期申报征税，正在税务陷阱责令其期限刷新后，过期不刷新的，税务陷阱该当派员实地检讨，查无下降而且无法强制其执行征税任务的，由检讨职员制制非寻常户认定书，存入征税人档案，税务陷阱暂停其税务挂号证件、发票领购簿和发票的运用。

　　第四十一条征税人被列入非寻常户高出三个月的，税务陷阱能够公告其税务挂号证件失效，其应征税款的追征仍按《税收征管法》及其《实行细则》的规则推广。

　　第四十二条征税人不统治税务挂号的，税务陷阱该当自觉现之日起3日内责令其期限刷新；过期不刷新的，遵守《税收征管法》第六十条第一款的规则科罚。

　　第四十三条征税人通过供应失实的证实原料等方法，骗取税务挂号证的，处2000元以下的罚款；情节要紧的，处2000元以上10000元以下的罚款。征税人涉嫌其他违法行动的，按相合功令、行政准则的规则照料。

　　第四十四条扣缴任务人未根据规则统治扣缴税款挂号的，税务陷阱该当自觉现之日起3日内责令其期限刷新，并可处以1000元以下的罚款。

　　第四十五条征税人、扣缴任务人违反本办准则则，拒不担当税务陷阱照料的，税务陷阱能够收缴其发票或者制止向其发售发票。

　　第四十六条税务职员徇私作弊或者玩忽负担，违反本办准则则为征税人统治税务挂号联系手续，或者滥用权柄，有心刁难征税人、扣缴任务人的，调离管事岗亭，并依法赐与行政处分。

　　第四十八条本步骤由邦度税务总局卖力解说。各省、自治区、直辖市和方案单列市邦度税务局、地方税务局可依照本步骤协议实在的实行步骤。