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　　按照《邦务院办公厅合于加疾促进“三证合一”备案轨制改变的成睹》（〔2015〕50号）、《工商总局等六部分合于贯彻落实〈邦务院办公厅合于加疾促进“三证合一”备案轨制改变的成睹〉的告诉》（工商企注字〔2015〕121号）及相合文献精神，现就税务部分落实“三证合一”备案轨制改变相合整体职业告诉如下，请严谨贯彻推行。

　　所有扩充“三证合一”备案轨制改变是贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神以及邦务院计划摆设的紧要设施，是促进简政放权、方便市集准入、勉励投资创业、勉励市集生机的紧要途径。邦务院、相合部分及税务总局联贯下发了一系列文献，对“三证合一”改变相合职业做出了周密摆设并提出了昭着条件。各级税务结构要站正在整体的高度，充沛理解“三证合一”改变的紧要旨趣，顾全形势、主动动作，踊跃选取门径、攻坚克难，严谨研习贯彻系列文献精神，强化部分间合营配合，优化各项职业流程，落实岗亭职业职责，理解职业工作到人，确保“三证合一”改变就手实践。

　　按照相合职业摆设，2015年10月1日要正在寰宇所有扩充“三证合一、一照一码”备案改变。各地税务结构要强化与相合部分的疏导协作，加强邦税、地税之间的合营配合，做好各合系机能部分之间的分工配合，兼顾做好改变前后的过渡联贯职业，确保现有备案形式向“三证合一、一照一码”备案形式稳固过渡。

　　新设立企业、农夫专业配合社（以下统称“企业”）领取由工商行政料理部分核发加载法人和其他结构团结社会信用代码（以下称团结代码）的交易执照后，无需再次举办税务备案，不再领取税务备案证。企业治理涉税事宜时，正在完毕填补消息搜集后，凭加载团结代码的交易执照可取代税务备案证应用。

　　工商备案“一个窗口”团结受理申请后，申请资料和备案消息正在部分间共享，各部分数据换取、档案互认。各级税务结构要强化与备案结构疏导协作，确保备案消息搜集正确、完好。

　　各省税务结构正在换取平台获取“三证合一”企业备案消息后，凭借企业室第（以团结代码为标识）按户分拨至县（区）税务结构；县（区）税务结构确认分拨有误的，将其退回至市（地）税务结构，由市（地）税务结构从新举办分拨；省税务结构无法直接分拨至县（区）税务结构的，将其分拨至市（地）税务结构，由市（地）税务结构向县（区）税务结构举办分拨。

　　对付工商备案已搜集消息，税务结构不再反复搜集；其他须要涉税根蒂消息，可正在企业治理相合涉税事宜时，实时搜集，联贯补齐。产生蜕变的，由企业直接向税务结构申报调换，税务结构实时更新税务编制中的企业消息。

　　已实行“三证合一、一照一码”备案形式的企业治理刊出备案，须先向税务主管结构申报清税，填写《清税申报外》（附后）。企业可向邦税、地税任何一方税务主管结构提出清税申报，税务结构受理后应将企业清税申报消息同时通报给另一方税务结构，邦税、地税税务主管结构根据各自职责永别举办清税，限时治理。清税完毕后一方税务结构实时将本部分的清税结果消息反应给受理税务结构，由受理税务结构按照邦税、地税清税结果向征税人团结出具《清税声明》，并将消息共享到换取平台。

　　税务结构应该分类惩罚征税人清税申报，扩展即时办结限度。按照企业筹备界限、税款征收办法乐鱼体育官网、征税信用等第目标举办危机说明，对危机等第低确当场办结清税手续；对付存正在疑点情景的，企业也可能供给税务中介任职机构出具的鉴证通知。税务结构正在核查、查验进程中觉察涉嫌偷、遁、骗、抗税或虚开辟票的，或者必要举办征税调治等景象的，治理时限自然中止。正在清税后，经举报等线索觉察少报、少缴税款的，税务结构将合系消息传至备案结构，纳入“黑名单”料理。

　　过渡岁月未换发“三证合一、一照一码”交易执照的企业申请刊出，税务结构根据原规则治理。

　　“三证合一”离不开消息技艺的援救。各级税务结构要加大消息化参加，根据团结范例和圭表，改制升级合系消息编制，达成互联互通、消息共享。但凡不妨通过汇集处置的都要充沛愚弄消息化上风，达成汇集及时传输，降低供职服从；但凡能愚弄团结信用消息共享换取平台的，都要通过共享平台换取并利用企业根蒂消息和合系信用消息。

　　税务总局将完毕团结扩充的归纳征管编制（邦税）、增值税发票编制升级版、出口退税编制、金税三期重点征管软件等利用编制的改制职业。

　　各省税务结构要根据《邦度税务总局办公厅合于落实邦务院团结社会信用代码创设计划调治合系消息编制的告诉》（税总办发〔2015〕160号）条件，落实企业征税人识别名与团结代码的联贯计划，配合相合单元，搭修省级消息共享换取平台，并改制自有税务利用类编制及网上办税等编制，达成与税务总局团结扩充编制的对接。

　　优化征税任职，营制优越的税收职业情况是“三证合一、一照一码”改变就手实践的紧要方面。各级税务结构要充沛愚弄各样媒体做好“三证合一”备案轨制改变策略的传扬解读，让普遍征税人明了“三证合一”改变的实质、旨趣，知道“三证合一”改变带来的方便，正在全社会酿成懂得改变、眷注改变、援救改变的优越气氛。要踊跃编制“三证合一”办税指南、征税指引小册子、办税流程图等传扬资料，并安顿于备案结构任职大厅，或正在税务结构网站明显名望颁布，轻易取用和研习。要强化对税务干部的培训，让普遍干部熟识新设、调换以及刊出备案等各合节的操作流程，通晓改变实质和旨趣，同时，选派本质高、营业精的职业职员担任窗口受理职业，一向擢升窗口任职质地。

　　督查督办是抓落实的紧要权谋。各级税务结构要根据一级抓一级、层层抓落实的条件，强化对“三证合一、一照一码”改变的督导查验，实时觉察和处置实践中遭遇的核心难点题目。要落实“三证合一”改变的绩效视察职业，将“三证合一”改辞退业列入2015年第四序度绩效视察，根据改变的年华外、道道图考评视察。税务总局也将合时结构发展“三证合一”改变专项督查，对职业发展不力酿成重要后果的单元及局部特别是指引干部举办问责，确保各项职业工作不折不扣地完美完毕。

　　为了各地互相模仿履历，联合促进“三证合一”改变，税务总局将编发《税收征督工作动态（三证合一改变专辑）》，刊载各地改变转机情景。各地要实时将改变动态报税务总局（征管科技司）。同时，自2015年10月起，每月中断后5日内，各地要将“三证合一”改变合系职业促进情景、整体门径、得到收获、后续监控合系数据及职业中的难题、下一步职业规划报税务总局（征管科技司）。各单元要正在报送资料后加注合系人消息（姓名、合系办法）。报送资料请上传至税务总局FTP（征管和科技司/轨制处/三证合一目次下）。