乐鱼(中国)leyu体育官方网站-2024leyutiyu最新IOS/...

　　新华社北京8月17日电邦务院办公厅日前印发《合于进一步推动物流降本增效鼓舞实体经济兴盛的睹解》（以下简称《睹解》），计划推动物流降本增效相合职责，出力营制物流业兴盛优秀境况，晋升物流业兴盛秤谌，鼓舞实体经济兴盛。

　　物流业贯穿一二三工业，跟尾临盆与消费，涉及周围广、兴盛潜力大、鼓动用意强。推进物流降本增效对鼓舞工业组织调动和区域谐和兴盛、教育经济兴盛新动能、晋升邦民经济具体运转功用具有主要道理。根据党核心、邦务院合于深切推动需要侧组织性改良、低重实体经济企业本钱的计划计划，为进一步推动物流降本增效，出力营制物流业优秀兴盛境况，晋升物流业兴盛秤谌，鼓舞实体经济壮健兴盛，经邦务院订定，现提出以下睹解：

　　(一)优化道道运输通行统治。2017年年内告终跨省大件运输并联许可天下联网，由起运地省份团结受理，沿途省份限时并联审批，一地、全线通行。参照邦际端正，优化部门低危气体道道运输统治，鼓舞平和便当运输。(交通运输部掌握)美满都会配送车辆通行统治策略，兼顾优化交通平和和通行管控设施。胀舞商贸、物流企业协同发展协同配送、夜间配送。(公安部、交通运输部、商务部掌握)

　　(二)外率公道货运法律举动。推进依托公道超限检测站，由交通部分公道统治机构掌握监视清除违法举动、公安交管部分孤单推行处置记分的治超协同法律形式常态化、轨制化，避免反复罚款，并尽速订定可操作的推行计划，正在天下限度内深化催促落实。规定上通盘对货车超限超载违法举动的现场检验处置一律指引至经省级公民政府接受设立的公道超限检测站实行，货车应主动配合进站采纳检验。各地公道超限检测站筑立要科学合理，吻合管理职责实质。(交通运输部、公安部、各省级公民政府掌握)公道货运罚款根据邦库齐集收缴轨制的相合章程缴入邦库，落实罚缴区别。(财务部会同交通运输部、公安部掌握)根据功令律例，攥紧订定公道货运处置事项清单，真切处置圭臬并向社会揭晓。苛峻落实中心货运源流囚系、“一超四罚”依法追责、高速公道入口称重劝返等设施。苛峻货运车辆法律措施，法律职员现场法律时须持合法证件和法律监视筑设。(交通运输部、公安部、各省级公民政府按职责分工掌握)美满公道货运法律财务经费保险机制。(财务部会同交通运输部、公安部、各省级公民政府掌握)美满天下公道法律监视举报平台，贯通投诉举报渠道。(交通运输部、公安部掌握)

　　(三)美满道道货运证照观察和车辆相干查验检测轨制。进一步美满道道货运驾驶员从业资历与信用统治轨制，使用消息化本领推动违法失信计分与治理，踊跃推动年审结果签注网上操持和网上盘问，正在部门省份寻觅实行车辆道道运输证异地年审。(交通运输部掌握)2017年年内将货运车辆年检(平和技能查验)和年审(归纳本能检测)根据功令律例实行归并，并同意普遍道道货运车辆异地操持，减轻查验检测用度担任。(交通运输部、公安部会同质检总局掌握)

　　(四)精简速递企业分支机构、末梢网点挂号手续。指示地方发展速递周围工商挂号“一照众址”改良。(工商总局、邦度邮政局掌握)进一步简化速递企业设立分支机构挂号手续，美满末梢网点挂号轨制。苛峻落实速递交易员职业工夫确认与速递交易筹划许可脱钩策略。(邦度邮政局掌握)

　　(五)深化货运通合改良。2017年年内告终天下通合一体化，将物品通合光阴压缩三分之一。加快订定和扩大邦际生意“简单窗口”圭臬版，告终一点接入、共享共用、免费申报。(海合总署、质检总局、公安部、交通运输部掌握)

　　(六)美满物流周围相干税收策略。联结增值税立法，兼顾酌量团结物流各症结增值税税率。加大职责力度，2017年年内美满交通运输业个人征税人异地代开增值税发票统治轨制。一共落实物流企业大宗商品仓储办法用地城镇土地操纵税减半征收优惠策略。(财务部、税务总局掌握)

　　(七)科学合理确定车辆通行收费秤谌。采选部门高速公道发展分时段分别化收费试点。省级公民政府可依据当地域实质，对操纵电子不泊车收费体系(ETC)非现金付出卡并吻合相干央求的货运车辆赐与妥当通行费优惠。苛峻做好甘肃、青海、内蒙古、宁夏四省(区)铲除政府还贷二级公道收费职责。落实好鲜活农产物运输“绿色通道”策略。(交通运输部、邦度兴盛改良委、各省级公民政府掌握)

　　(八)做好收费公道通行费营改增相干职责。2017年年内出善收费公道通行费营改增职责推行计划，年合前筑全日下团结的收费公道通行费发票效劳平台，竣事部、省两级高速公道联网收费体系改制，推动税务体系与公道收费体系对接，依托平台开具高速公道通行费增值税电子发票。(交通运输部、税务总局、财务部掌握)

　　(九)增强物流周围收费清算。发展物流周围收费专项检验，出力处置“乱收费、乱罚款”等题目。(邦度兴盛改良委、交通运输部掌握)一共苛峻落实铲除营运车辆二级爱护强制性检测策略。(交通运输部掌握)美满口岸效劳价值造成机制，改良拖轮计费格式，修订揭橥《口岸收费计费方法》。(交通运输部、邦度兴盛改良委掌握)清算外率铁道运输企业收取的杂费、专用线代运营代爱护用度、企业自备车检修用度等，以及地方政府附加收费、专用线产权或筹划单元收费、与铁道运输亲近相干的短驳等两头收费。(邦度铁道局、中邦铁道总公司、各省级公民政府掌握)

　　(十)增强对物流兴盛的计议和用地援助。酌量订定指示睹解，进一步阐发城乡计议对物流业兴盛的援助和保险用意。(住房城乡制造部掌握)正在土地运用总体计议、都会总体计议中归纳酌量物流兴盛用地，兼顾调度物流及配套群众效劳办法用地选址和构造，正在归纳交通合键、工业集聚区等物流集散地构造和美满一批物流园区、配送核心等，确保计议和物流用地落实，禁止粗心变卦。对纳入邦度和省级演示的物流园区新增物流仓储用地赐与中心保险。胀舞通过“先租后让”、“租让联结”等众种格式向物流企业供应土地。对运用工业企业旧厂房、栈房和存量土地资源制造物流办法或供给物流效劳，涉及原划拨土地操纵权让与或租赁的，经接受可选取契约格式操持土地有偿操纵手续。各地要酌量兴办中心物流根柢办法制造用地审批绿色通道，进步审批功用。(各省级公民政府、疆域资源部、住房城乡制造部掌握)

　　(十一)构造和美满一批邦度级物流合键。增强与交通根柢办法配套跟尾的物流根柢办法制造。联结编制邦度级物流合键构造和制造计议，构造和美满一批具有众式联运功效、维持保险区域和工业经济兴盛的归纳物流合键，并正在计议和用地上赐与中心保险。(邦度兴盛改良委、交通运输部、住房城乡制造部、疆域资源部掌握)

　　(十二)增强主要节点集疏运办法制造。兼顾酌量平和囚系央求，增强铁道、公道、水运、民航、邮政等根柢办法制造跟尾。兼顾运用车购税等相干资金援助口岸集疏运铁道、公道制造，贯通港站合键“微轮回”。(邦度兴盛改良委、交通运输部、财务部、中邦民航局、邦度铁道局、邦度邮政局、中邦铁道总公司按职责分工掌握)

　　(十三)晋升铁道物流效劳秤谌。出力推动铁道货运商场化改良，阐发铁道长间隔干线运输上风，进一步进步铁道货运量占天下货运总量的比重。寻觅兴盛高铁速运物流，援助高铁、速递联动兴盛。援助铁道运输企业与口岸、园区、大型创筑企业、物流企业等发展合股配合，按需开行物品列车。加快一级和二级铁道物流基地制造，中心增强进厂、进园、进港铁道专用线制造，推进处置铁道运输“结果一公里”题目。胀舞企业自备载运器械的共管共用，进步企业自备载运器械的使用功用。鼎力推动物联网、无线射频识别(RFID)等消息技能正在铁道物流效劳中的运用。(中邦铁道总公司、交通运输部、邦度铁道局、邦度邮政局掌握)

　　(十四)推进众式联运、甩挂运输兴盛获得冲破。做好第二批众式联运演示职责，鼎力扩大集装箱众式联运，踊跃兴盛厢式半挂车众式联运，有序兴盛驮背运输，力求2017年年内开通驮背众式联运试验线道。鼎力兴盛公道甩挂运输。美满铁道货运相干消息体系，以铁水联运、中欧班列为中心，增强众式联运消息换取。(交通运输部、邦度兴盛改良委、邦度铁道局、中邦铁道总公司掌握)

　　(十五)美满城乡物流收集节点。援助地方制造都会协同配送核心、智能速件箱、智能信包箱等，缓解通行压力，进步配送功用。增强配送车辆停靠功课统治，联结实质筑立专用姑且泊车位等停靠功课区域。增强交通运输、商贸贯通、供销、邮政等相干单元物流资源与电商、速递等企业的物流效劳收集和办法共享跟尾，慢慢美满县乡下三级物流节点根柢办法收集，胀舞众站合一、资源共享。增强物流渠道的平和囚系才气制造，告终对寄递物流举止全流程跟踪和及时盘问。(商务部、交通运输部、公安部、邦度邮政局、供销配合总社、各省级公民政府按职责分工掌握)

　　(十六)拓展物流企业融资渠道。援助吻合要求的邦有企业、金融机构、大型物流企业集团等设立当代物流工业兴盛投资基金，根据商场化规定运作，增强主要节点物流根柢办法制造，援助运用新技能新形式的轻资产品流企业兴盛。(邦度兴盛改良委、财务部、邦务院邦资委掌握)胀舞银行业金融机构斥地援助物流业兴盛的供应链金融产物和融资效劳计划，通过美满供应链消息体系研发，告终对供应链上下旅客户的外里部信用评级、归纳金融效劳、体系性危机统治。援助银行依法寻觅增添与物流公司的电子化体系配合。(邦度兴盛改良委、银监会、公民银行、商务部掌握)

　　(十七)扩大运用高效便捷物流新形式。依托互联网、大数据、云计较等前辈消息技能，鼎力兴盛“互联网＋”车货成家、“互联网＋”运力优化、“互联网＋”运输协同、“互联网＋”仓储来往等新业态、新形式。加大策略援助力度，教育一批骨干龙头企业，深切推动无车承运人试点职责，通过搭筑互联网平台，更始物流资源装备格式，增添资源装备限度，告终货运供需消息及时共享和智能成家，裁减曲折、空驶运输和物流资源闲置。(邦度兴盛改良委、交通运输部、商务部、工业和消息化部掌握)

　　(十八)发展仓储智能化试点演示。联结邦度智能化仓储物流基地演示职责，扩大运用前辈消息技能及装置，加快智能化兴盛程序，晋升仓储、运输、分拣、包装等功课功用和仓储统治秤谌，低重仓储统治本钱。(邦度兴盛改良委、商务部掌握)

　　(十九)增强物流装载单位化制造。增强物流圭臬的配套跟尾。扩大1200mm×1000mm圭臬托盘和600mm×400mm包装根柢模数，从商贸周围向创筑业周围延长，鼓舞包装箱、托盘、周转箱、集装箱等上下逛办法筑设的圭臬化，推进圭臬装载单位用具的轮回共用，做好与相干运输器械的跟尾，晋升物流功用，低重包装、搬倒等本钱。(商务部、工业和消息化部、邦度兴盛改良委、邦度邮政局、中邦铁道总公司、邦度圭臬委掌握)

　　(二十)推动物流车辆圭臬化。加大车辆运输车管理职责力度，2017年年内竣事60％的分歧规车辆运输车更新裁汰。维系管理超限超载运输职责的延续性，合理确定过渡期和推行步伐，应时启动分歧规平板半挂车等车型专项管理职责，分阶段有序推动车型替换和分批退出，维持合法运输主体的正当权柄，鼓舞道道运输商场平允有序角逐。扩大操纵中置轴汽车列车等前辈车型，鼓舞货运车辆圭臬化、轻量化。(交通运输部、公安部、工业和消息化部、各省级公民政府掌握)

　　(二十一)推进物流业与创筑业联动兴盛。酌量订定推动物流业与创筑业调解兴盛的策略设施，鼎力援助第三方物流兴盛，对接创筑业转型升级需求，供给邃密化、专业化物流效劳，进步企业运营功用。胀舞大型临盆创筑企业将自营物流面向社会供给群众物流效劳。(邦度兴盛改良委、工业和消息化部、邦度邮政局掌握)

　　(二十二)增强物流中心技能和装置研发。联结智能创筑专项和试点演示项目，推进环节物流技能装置工业化，扩大运用智能物流装置。胀舞物流呆板人、主动分拣筑设等新型装置研发更始和扩大运用。(工业和消息化部、邦度兴盛改良委掌握)援助具备要求的物流企业申报高新技能企业。(科技部掌握)

　　(二十三)晋升创筑业物流统治秤谌。兴办创筑业物流本钱核算轨制，分行业慢慢兴办物流本钱对标编制，指引企业对物流本钱实行邃密化统治，进步物流统治秤谌。(邦度兴盛改良委、工业和消息化部掌握)

　　(二十四)增强物流数据怒放共享。推动公道、铁道、航空、水运、邮政及公安、工商、海合、质检等周围相干物流数据怒放共享，向社会公然相干数据资源，依托邦度交通运输物流群众消息平台等，为行业企业盘问和构制发展物流举止供给便当。联结大数据运用专项，发展物流大数据运用演示，为晋升物流资源装备功用供给根柢维持。联结物流园区圭臬的修订，推进各物流园区之间告终消息联通兼容。(各相合部分按职责分工掌握)

　　(二十五)推进物流举止消息化、数据化。依托部分、行业大数据运用平台，推进跨地域、跨行业物流消息互联共享。扩大运用电子运单、电子仓单、电子面单等电子化单证。踊跃援助基于大数据的运输配载、跟踪监测、库存监控等级三方物流消息平台更始兴盛。(邦度兴盛改良委、交通运输部会同相合部分掌握)

　　(二十六)兴办健康物通行业信用编制。酌量订定对运输物通行业要紧违法失信商场主体及相合职员推行协同惩戒的配合备忘录，对失信企业熟手政审批、天赋认定、银行贷款、工程招投标、债券发行等方面依法予以节制，修建守约驱策和失信惩戒机制。(邦度兴盛改良委会同相干部分、行业协会掌握)

　　(二十七)寻觅发展物流周围归纳改良试点。适合物流业更始兴盛趋向，采取部门省市发展物流降本增效归纳改良试点，深切推动物流周围民众创业、万众更始，冲破地方维持和行业垄断，排除限制物流降本增效和更始兴盛的体系机制困苦。寻觅兴办物流周围审批事项的“简单窗口”，降度易本钱。深化科技更始、统治更始、机制更始，鼓舞物流新业态、新形式兴盛，造成可复制、可扩大的兴盛履历。(邦度兴盛改良委、交通运输部会同相合部分掌握)

　　各地域、各相合部分要用心贯彻落实党核心、邦务院的计划计划，充足领会物流降本增效对深化需要侧组织性改良、鼓舞实体经济兴盛的主要道理，增强构制辅导，真切做事分工，联结当地域、本部分实质，深切落实本睹解和《邦务院办公厅合于转发邦度兴盛改良委营制优秀商场境况推进交通物流调解兴盛推行计划的告诉》(〔2016〕43号)、《邦务院办公厅合于转发邦度兴盛改良委物流业降本增效专项动作计划(2016—2018年)的告诉》(〔2016〕69号)真切的各项策略设施，美满相干推行细则，踏实推动职责。要充足阐发天下当代物流职责部际联席聚会用意，增强职责指示和催促检验，实时谐和解计划略推行中存正在的题目乐鱼体育官网，确保各项策略设施的贯彻落实。