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　　为进一步标准机动车注册管事，简化任事步伐，擢升办事程度，公安部对《机动车注册法则》（公安部令第72号）举办了窜改。2008年5月27日，公安部揭晓了《机动车注册法则》（公安部令第102号），自2008年10月1日起推行。公安部同时窜改了《机动车注册管事标准》，窜改、拟订了干系的行业模范。

　　一、问：这回为什么要窜改《机动车注册法则》（公安部令第72号）？

　　答：72呼吁动作《道途交通安乐法》的配套规章，是公安部2004年4月30日揭晓，自2004年5月1日起推行的。72呼吁正在确保《道途交通安乐法》顺手施行，标准机动车注册，加强道途交通安乐泉源处分，容易全体解决机动车牌证等方面阐扬了紧要效力。但跟着我邦经济社会的发达，部门实质已不符合步地发达的须要和百姓全体更高的办事需求，须要加以窜改和圆满。第一，经济社会的敏捷发达对机动车注册管事提出了新的、更高的央求。四年来，机动车数目伸长速捷，2004年世界机动车保有量为10783万辆，2008年8月到达16741万辆，伸长了55.3％，年均伸长1490万辆，增率为13.8％。机动车的敏捷发达和人们的速节拍生涯，央求车辆处分所解决机动车牌证的步伐务必更简化，办事务必更急切。第二，创设社会主义谐和社会对机动车注册管事提出了新的、更高的央求。为深化贯彻党的“”精神，落实闭怀民生、刷新民生、创设社会主义谐和社会的央求，主动回应百姓全体对公安管事的新等待，致力知足百姓全体对公安管事的新央求，央求车辆处分管事务必尤其越过“以人工本”的处分和办事理念，为全体解决机动车牌证供应更众方便，知足全体优质、高效、便捷的办事需求。第三，做好防御道途交通变乱泉源处分对机动车注册管事提出了新的、更高的央求。车辆处分是防御道途交通变乱的第一道防地，是机动车行驶准入的紧要闭口。把好机动车注册闭口，保证百姓全体的人命和财富安乐，央求车辆处分管事务必进一步标准和圆满机动车注册轨制，苛禁为报废、私运、盗抢等机动车解决牌证，苛苛车辆安乐职能检查，确保机动车的安乐职能适合邦度模范，湮灭交通安乐隐患。第四，新出台的极少功令、法例对机动车注册管事提出了新的需求。《物权法》、《典当处分要领》等极少新功令、法例对机动车的注册、担保等举办了新的法则，为确保与相闭功令法例的相调和、相连接，须要对机动车注册的干系实质加以调节和圆满。

　　基于上述四方面的思量，有需要对向来的《机动车注册法则》举办窜改，进一步简化解决机动车牌证的步伐，优化办事格式，延长办事窗口，推出更众的办事全体程序。同时，进一步苛苛和标准机动车注册和检查管事，普及机动车安乐职能，正在泉源处分上有用地防御和淘汰交通变乱，保证交通安乐。

　　二、问：新窜改的《机动车注册法则》正在办事全体方面推出了哪些新的办法？

　　答：新的《机动车注册法则》最紧要的特质便是越过“以人工本”的处分和办事理念，为全体解决机动车牌证供应更众方便。全篇幅都是环绕这一主线张开。紧要有以下几个方面：（一）简化任事流程。解决机动车注册注册的闭节由8个淘汰为3个，解决注册注册的时限由5日缩短为2日，解决补领注册证书的时限由15日缩短为1日，力求使全体正在最短时候内办结生意。（二）勾销审批步伐。例如，改观车辆颜色，向来务必先到车管所申请，容许后才可能改观，改观后再到车管所解决改观注册；此后不消事先向车管所申请，可能正在改观后直接手理注册。（三）延长办事窗口。将车管办事窗口进一步向县级车管所、车辆发售单元、生意商场等地方延长，容易全体就近解决机动车注册生意。同时，施行通过互联网预定、受理、解决机动车注册。（四）厘正号字号码拣选格式。正在世界周围内实行由机动车全盘人自编自选机动车号字号码，将号字号码的拔取权交给全体，使全体能真正选到己方嗜好的号字号码。

　　答：从进一步简化岗亭修设、淘汰中央闭节、普及管事效用的央求启程，新的《机动车注册法则》对机动车注册的任事流程作了调节，力求使全体正在最短时候内办结干系生意。一是缩短解决牌证的时限。跟着公安部与海闭总署进口车数据网上换取体例、与工业和讯息化部邦产车布告网上转达体例、机动车注册体例同一版软件等身手伎俩接续圆满，以及车管所管事岗亭的优化调节，正在更短时候内办结机动车注册生意的条目曾经具备。新的《机动车注册法则》法则，对出具合法有用阐明、凭证的，解决机动车注册注册的时限由5日缩短为2日，解决改观注册的时限由3日缩短为1日，解决补领机动车注册证书的时限由15日缩短为1日，淘汰全体的守候时候。对采访全体服从编码正派自行编排的格式确定号字号码的，无法正在2个管事日内核发机动车号牌的，号牌创制告终后可能通过邮寄、特速专递等格式投递机动车全盘人。二是简化生意岗亭，调节岗亭职责。将机动车注册管事岗亭由5个（注册审核岗、牌证处分岗、生意带领岗、档案处分岗、嫌疑车辆考察岗）调节为3个（检查岗、注册审核岗、档案处分岗），淘汰管事闭节，普及管事效用。勾销“生意带领岗”，其阐扬的监视限制效力紧要通过机动车注册体例、进口车核查体例、邦产车及格证核查体例等身手伎俩处置；勾销“牌证处分岗”，将其职责并入注册审核岗，此中大部门担事（如）职责可能交由聘请职员继承；勾销“嫌疑车辆考察岗”，将其性能辨别交注册审核岗和检查岗继承。三是调节生意流程，淘汰管事闭节。勾销机动车行驶证照片上务必有号牌的强制性法则，将机动车拍照由核发机动车号牌后调节到检查闭节，注册审核岗审核干系阐明、凭证后直接制发牌证，避免全体正在领取号牌、拍照、领取行驶证等闭节众次往返。调节前解决注册注册的闭节为8个，全体需往返生意大厅外里3次；调节后注册环俭朴少为3个，只需一趟即可办成。四是正在生意流程计划中外示“一窗式”办事。整合内部处分资源，告竣材料内部转达，告竣“一窗式”办事，使全体正在一个窗口内可能办结全盘生意。流程调节后，正在平常情状下，全体申请机动车注册注册的，正在2个小时内即可办齐备部生意，有的地梗直在1小时内就能办结。

　　答：正在保证监视限制的根底上，新的《机动车注册法则》简化了机动车注册的审批手续，淘汰全体往返车辆处分所的次数。一是勾销解决改观注册的事前审批步伐。向来，须要蜕变车身颜色、转换车身或车架的，机动车全盘人务必事先向车辆处分所提出申请，容许后举办改观，改观后再到车辆处分所解决改观注册，共有3个闭节，须要往返车辆处分所2次。新的《机动车注册法则》正在解决步伐上，淘汰事前审批，加强过后监视，法则申请改观机动车车身颜色、转换车身或者车架的，不需举办事前审批，全体改观完后直接到车管所交验机动车并解决改观注册，只来车辆处分所1趟即可办结。如此比力适合实践，容易全体，淘汰全体的往返次数，同时举办过后把闭，车辆的安乐职能和独一性确认也可能取得保证。二是勾销进口车审批步伐。思量到跟着《道途交通安乐法》的施行，希罕是机动车注册体例同一版的运用，可能有用告竣监视限制效力。对不属于核查体例内的进口车，勾销了省级公安交通处分部分对进口车注册注册和转出、转入的审批轨制，法则全盘进口车由地市或直辖市车辆处分所直接手理，避免全体正在地市车辆处分所和省级公安交通处分部分间来回往返。三是勾销了停、复驶审批生意。向来设立的机动车停驶、复驶生意紧要是为了解决养盘费停、复交手续，目前交通部分已通过节制停交养盘费限期等格式举办了标准，机动车停、复驶生意已无实践道理。新的《机动车注册法则》勾销了机动车停驶、复驶审批生意，全体如需解决养盘费停、复交手续，可直接到交通部分解决，避免了正在车辆处分所和交通部分之间众次往返。

　　答：为容易全体就近解决机动车注册生意，新的《机动车注册法则》正在延长车管办事窗口、拓宽办事渠道等方面作出了法则，为全体供应更众的方便。一是将汽车注册生意进一步向县级车辆处分所延长。为容易全体就近解决车管生意，法则县级车辆处分所正在解决摩托车、三轮汽车和低速货车注册的根底上，条目具备的还可能解决除进口机动车、危害化学品运输车、校车、中型以上载客汽车以外的其他机动车注册生意。目前，世界有县级车辆处分所2145个。二是正在机动车发售单元、生意商场、机动车安乐身手搜检机构、机动车报废接纳企业等处所或者单元设立“机动车注册办事站”。2003年公安部推出的30项便民利民程序中，对具备条目的车辆生意商场，愿意修设车辆牌证窗口，全体办完车辆生意后可直接手理牌证。这项程序出台后，深受全体迎接。极少地方如上海、天津、宁波等还将这一程序扩展至汽车发售商（品牌店）、二手机动车生意商场。为进一步容易全体办牌，法则车辆处分所要正在机动车发售单元、生意商场、机动车安乐身手搜检机构、机动车报废接纳企业等处所或者单元设立机动车注册办事站，全体采办、搜检机动车后可能直接手理注册乐鱼、改观注册，机动车报废后也可能直接手理刊出注册。三是为到达强制报废期或者搜检及格有用期的机动车，通过信函、手机短信或者布告等格式向机动车全盘人供应见知办事。新的《机动车注册法则》进一步苛苛了机动车搜检处分轨制，对未按法则搜检机动车的，将服从《道途交通安乐法》相闭法则处以正告或二百元以下罚款。是以，公安组织交通处分部分有需要向全体告之干系法则，对机动车过期未举办安乐身手搜检，或者到达强制报废限期的，通过播送、电视、报纸等消息媒体向社会布告，条目具备的可能通过邮寄信函、手机短信等步地见知机动车全盘人，指点全体实时前来解决，避免全体因不领会法则或者因其他缘由忘却了解决限期，导致被科罚的景象。四是主动施行通过互联网预定、受理、解决机动车注册和生意。目前，北京、成都等极少车辆处分所推出通过互联网预定机动车注册生意或自编自选机动车号字号码等办事程序，受到全体的普通迎接。为进一步容易全体，新的《机动车注册法则》管事标准法则主动施行通过互联网预定、受理、解决机动车注册和生意，正在世界周围内慢慢施行通过互联网解决机动车牌证，使全体越来越感觉到车辆处分管事科技伎俩的运用给他们生涯带来的方便。

　　答：机动车号字号码继续是百姓全体比力闭切的题目。2003年以前，机动车号字号码由车辆处分所服从罗列纪律顺序确定并向机动车全盘人发放。2003年9月，公安部推出了三十项便民利民程序，实行号字号码由电脑公然自愿拣选，并可能正在2个号字号码当选择1个。2007年7月，公安部推出了办事全体十六项程序，机动车全盘人可能起码从5个号字号码当选择1个，并可能按法则接连留用报废机动车的号字号码。近两年，各级公安交通处分部分接续接到全体对机动车号字号码的反响，生机进一步增添拔取号字号码的空间。为知足全体这方面的需求，正在模仿其他邦度相闭体会和做法的根底上，新的《机动车注册法则》进一步厘正了机动车号字号码的拣选格式。一是增添从新启用原号字号码的周围。将愿意申请从新启用原号字号码的周围，由报废的机动车增添到全盘办结刊出或改观注册的机动车，进一步知足机动车全盘人留用原号字号码的需求。同时，为了抗御有些人恶意生意或变相生意机动车号字号码，法则了申请操纵原机动车号字号码的条目：（一）正在解决改观注册或者刊出注册后六个月内提出申请；（二）机动车全盘人具有原机动车三年以上；（三）涉及原机动车的道途交通安乐违法活动和交通变乱统治完毕。二是正在世界周围内实行由机动车全盘人自编自选机动车号字号码办事程序。法则机动车号字号码有两种拣选格式，机动车全盘人可任选一种：一种是通过筹算机公然自愿拔取，并可能起码从5个号字号码当选取1个，机动车全盘人选毕可马上领到号牌；另一种是由机动车全盘人服从机动车号牌编码正派自行编排确定，只消选定的号字号码先前没有人操纵，即可由自己操纵。须要戒备的是，实行自编自选的，不向全体收取选号费，号牌工本费也维系稳定。遵循各地不怜悯况，机动车全盘人自行编排选号可能正在车辆处分所内举办，也可能通过互联网编排确定，采用自编自选格式的号牌有几天的创制周期，机动车全盘人可能拔取自行赶赴指定地方领取或通过邮寄的步地获取。自客岁此后，天津等部门地域曾经展开了由机动车全盘人自编自选机动车号字号码的试点管事。10月1日起，将正在世界悉数施行。

　　七、问：目前，世界有哪些地方曾经施行了由全体自编自选机动车号字号码？

　　答：为凿凿保证机动车号字号码拣选管事的公然、公正、刚正，最大限制地容易全体，2007年此后，公安部通过窜改干系法则、编制选号软件、标准号牌创制、扩大地方体会等格式，正在世界周围内慢慢施行由全体服从号牌模范自编自选机动车号字号码管事。截至目前，天津、河北、山西、安徽、江西、山东、河南、广西、重庆、云南、宁夏等11个省（区、市）以及吉林、湖北、四川、贵州、陕西、新疆等6个省（区）部门地市已实行了由全体自编自选机动车号字号码。其他省（区、市）正正在做施行前的打定管事，以确保10月1日起正在世界周围内顺手施行。公安部事先做了多量的打定管事，为全体自编自选号字号码创作了条目：（一）窜改规章模范，供应功令凭借。2007年9月，公安部修订了《中华百姓共和邦机动车号牌》模范，优化机动车号字号码的编码正派，增大了号牌的编码容量，使每种号牌（大型汽车、挂车、小型汽车、摩托车等）的容量到达480万，比向来推广了14倍，为全体自编自选号字号码供应了更众的拔取空间。2008年5月，公安部正在新修订的《机动车注册法则》（公安部令第102号）中法则，机动车号字号码采用筹算机自愿拣选和由机动车全盘人服从机动车号牌模范法则自行编排的格式，为全体自编自选机动车号字号码供应功令凭借。（二）不苛结构策画，加紧培训教导。为使自编自选机动车号字号码管事正在世界周围内安定施行，公安部结构开垦了同一的自编自选机动车号字号码选号软件，下发各地操纵；举办3期培训班，教导各地做好修设设备、软件调试、号牌创制等施行打定及社会传播管事；总结、扩大河南、山东等地的体会，结构调换练习。同时，标准机动车号牌式样，自7月1日起做到同一模范字模、同一模范色板、同一反光膜，普及机动车号牌的防伪职能。各地拟订了紧密的管事计划，连结当地实践，服从条目成熟一个、开通一个的准绳，有环节、分阶段地施行全体自编自选机动车号字号码管事。（三）试点起色顺手，社会反映优异。截至目前，自编自选机动车号字号码管事起色顺手，全体也许服从号牌模范法则，自行编排己方嗜好的号字号码。此中，山东省共核发由全体自编自选的小型汽车号牌77.3万副，江西省核发8.9万副，辨别占同期已核发小型汽车号牌总数的95.2％和83.1％。极少地方还通过厘正选号格式，简化选号流程，为全体供应更众的方便。成城市实行通过互联网自编自选机动车号字号码，全体深居简出即可能选到嗜好的号字号码。长春市正在自编自选的根底上，推广“抽号选号”的新格式，将“三连号”（如666）、“个位号”（001-009）齐备由全体抽号拣选，扫除全体对交管部分“预留好号”的疑虑。自编自选机动车号字号码办法施行后，受到社会各界的普通迎接。

　　八、问：全体自编自选机动车号字号码的整个操作步伐和戒备事项有哪些？

　　答：全体自行编排拣选号字号码该当按照以下编排正派：起首，要适合《机动车号牌》模范法则的编排央求。即号牌的汉字和第一位字母是发牌组织代号，不行拔取；后5位可能拔取，每一位可能是数字，也可能是字母，但最众可操纵2个英文字母。其次，正在整个操作中，各省（区、市）遵循当地号牌资源情状和实践处分须要，拟订整个的编排正派，全体要正在正派周围内编排。从17个省份实行情状看，有的愿意5位都自编，有的是4位，有的3位；正在号段分派上，紧要采纳分段摊开、慢慢摊开的准绳，以确保公正拣选，使全体能拣选到比力写意的号字号码。

　　全体拣选时，有几点指点行家戒备，一是事先要领会本地整个的编排正派，正在正派周围内编选；二是众打定几个己方钟意的“待选号”，拣选时有众个拔取机遇，况且能精打细算拣选时候；三是供拔取的号字号码资源很弥漫，创议不要正在施行头几天会集到车管所解决；四是创议拔取对己方有缅想道理的号码，如己方、家人的诞辰或其他缅想日，不要过于会集地一味追捧所谓的“连号”、“祯祥号”。

　　答：2003年，公安部推出三十项便民利民程序，法则申请解决车辆转籍，部门注册事项不敷标准的，由转入地车管所掌握校正。根基上处置了因车辆档案原料注册不标准及车辆身手参数不全等缘由退档的题目，但正在实践生涯中，仍有由于注册证书损失、车辆颜色蜕化、环保模范不相同等缘由，车辆处分所不予受理，导致群繁众次往返转出地和转入地车辆处分所，却无法解决牌证。为容易全体解决车辆转出转入生意，新的《机动车注册法则》进一步标准车辆转籍管事，禁止大意退档。一是昭着了转入地车管所不得退档的五种景象，避免群繁众次往返。（1）机动车转出后注册证书损失、灭失的（解决转入时同时补发注册证书）；（2）机动车转出后因交通变乱等缘由转换发起机、车身或者车架、蜕变车身颜色的（解决转入时一并解决改观注册）；（3）档案材料完备但存正在注册事项有误、档案材料填写、打印有误或者不标准、身手参数不全等情状的（解决转入时一并校正、补齐）；（4）2004年4月30日以前注册的机动车档案材料不完备，经核实不属于被盗抢、私运、违警拼（组）装等嫌疑车辆的；（5）签注的转入地车辆处分所名称不确凿，但属统一省、自治区管辖周围内的。二是扶植转出地和转入地车管所的调和机制。转入地车管所以为须要核实档案材料的，该当与转出地车管所调和。转出地该当自接到协查申请一日内以传真格式出具书面原料，转入地凭书面原料解决转入。转出地和转入地有分别成睹的，报请省级公安组织交通处分部分调和。这些调和务必正在车管所内部举办，不得央求当事人来回往返。三是法则因环保题目无法转入时的统治。机动车因不适合转入地凭借功令拟订的地方性排放模范被退回的，转出地车辆处分所该当凭转入地车辆处分所的阐明予以接管，光复机动车注册实质，将转入地车辆处分所的阐明原件存入机动车档案。

　　答：新的《机动车注册法则》环绕把好防御道途交通变乱第一道防地的管事央求，进一步标准和圆满了机动车注册轨制，苛苛机动车安乐职能检查，湮灭交通安乐隐患。一是苛苛机动车检查和注册。设定了“检查岗亭”，拟订了配套的《机动车检查管事规程》行业模范，昭着检查民警的职责、职责和检查央求，苛把车辆注册检查闭，加紧对大中型客货车、危害化学品年运输车、校车等中心车辆的检查，确保车辆的安乐职能。二是对机动车的型号、发起机号码、车辆识别代号或者相闭身手数据不适合邦度安乐身手模范的，不予解决注册注册，苛禁不适合模范的车辆上途行驶，昭着了功令凭借。同时也是对民警活动的束缚，不得为不适合邦度模范的车辆解决注册。三是苛苛机动车牌证处分。厘正了机动车行驶证的防伪职能，厘正了机动车号牌的身手央求，同一了世界机动车号牌的字模、色标、反光膜，有用提防和抨击假牌假证、移用号牌等涉牌涉证交通违法活动。四是昭着了申请人的法定仔肩。遵循《行政许可法》，推广“申请人申请机动车注册，该当如实向车管所提交法则的原料和反响真正情状，并对其申请原料本色实质的真正性掌握”的法则，昭着诈欺伪制证件和子虚原料等伎俩申请机动车注册的功令仔肩。五是标准暂且行驶车号牌的核发和操纵。法则因科研和定型试验、车辆限值逾越邦度模范等机动车须要暂且上道途行驶的，该当服从法则解决暂且行驶车号牌。

　　十一、对机动车全盘人或驾驶人违反机动车注册法则的功令仔肩是奈何法则的？

　　答：为确保机动车注册各项法则的施行，保证道途交通安乐，新的《机动车注册法则》遵循《立法法》和《道途交通安乐法》的法则，对《道途交通安乐法》未设定科罚但影响道途交通安乐的常睹交通违法活动设定了罚则，施行正告或分别数额罚款的科罚。紧要有七种交通违法活动：一是载货汽车及其挂车未按法则喷涂放大字号的。二是机动车车身标识或广告影响安乐驾驶的。三是载货汽车、挂车未按法则装置侧面及后下部防护安装、粘贴车身反光标识的。四是机动车未按法则限期举办安乐身手搜检的。五是机动车未按法则时限解决改观、改观或转入注册的。六是专擅蜕变机动车外形和已注册的相闭身手数据的。七是以诱骗、行贿等不正当伎俩得到机动车注册的。此中，载货汽车、挂车未按法则装置侧面及后下部防护安装、粘贴车身反光标识，紧要是为了施行《机动车运转安乐身手条目》邦度模范作出的。服从该模范央求，自2008年9月10日起，解决注册注册的全盘货车（包罗三轮汽车、低速货车以及载货类汽车底盘改装的专用功课车）和挂车该当按央求粘贴车身反光标识；解决注册注册的总质地大于3500kg的货车和挂车该当按央求装置侧后部防护安装。自2008年10月20日起，全盘正在用的货车和挂车该当按央求粘贴车身反光标识。自2009年2月20日起，总质地大于3500kg的正在用货车和挂车该当按央求装置侧后部防护安装。专擅蜕变机动车外形和已注册的相闭身手数据紧要有4种情状：一是性情化改装，如加装尾翼、蜕变车身外观、转换发起机、蜕变动力等，众睹于轿车或越野车。二是货车推广钢板弹簧片数，加宽加高车厢拦板，加长车厢等。三是改制客车内部构造，推广座位数等。四是蜕变燃油品种，将汽（柴）油车改为油气双燃料车。这些违警改装活动会急急影响车辆的安乐职能，于是要科罚的力度比力大，正告或五百元以下罚款。

　　十二、问：对公安交通处分部分的交通差人或者管事职员违反法则解决机动车注册的功令仔肩是奈何法则的？

　　答：为标准公安交通处分部分解决机动车注册活动，加强监视轨制，落实仔肩查究轨制，新的《机动车注册法则》对公安交通处分部分的交通差人或者聘请职员违反法则解决机动车注册所许诺担的功令仔肩。共枚举了10种违法违纪的景象，包罗：（一）违反法则为被盗抢、私运、违警拼（组）装、到达邦度强制报废模范的机动车解决注册的；（二）不服从法则确认机动车和审查阐明、凭证的；（三）蓄谋刁难，稽延或者拒绝解决机动车注册的；（四）违反本法则推广机动车注册条目或者提交的阐明、凭证的；（五）违反本法则第四十四条的法则，采用其他格式确定机动车号字号码的；（六）违反法则跨行政辖区解决机动车注册和生意的；（七）超越权力进入筹算机注册体例解决机动车注册和生意，或者不按法则操纵机动车注册体例解决注册和生意的；（八）向他人显露、传达筹算机注册体例暗号，变成体例数据被窜改、损失或者伤害的；（九）诈欺职务上的方便索取、接收他人财物或者谋取其他好处的；（十）强令车辆处分所违反本法则解决机动车注册的。对上述违法违纪活动，将按法则视情查究直接仔肩职员和直接掌握的主管职员的行政或刑事仔肩。

　　目前，各地公安交通处分正正在做施行前的各项打定管事，以确保10月1日正在世界周围内顺手施行。下一步，公安部将催促各地落实好新的《机动车注册法则》的各项法则。同时，接连将接续知足百姓全体对公安交通处分管事的新等待、新央求动作圆满计谋、厘正管事的底子起点，进一步加紧和厘正各项管事，悉数擢升管事模范和办事程度，主动推出新的便民、利民、惠民程序，让全体实实正在正在地享用到公安组织司法为民带来的实惠。