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　　为加快执行浙江自贸试验区新一轮厘革赋权，贯彻落实省、市合于擢升以油气为重点的大宗商品资源摆设本事各项事业，助力普陀今世海洋工业新高地修树，特协议本观点。

　　以习新时间中邦特征社会主义思思为领导，周至贯彻习合于修树舟山邦度庞大政策储存基地要紧指示精神，缠绕省、市促进陈设，藏身新阶段、贯彻新理念、构修新体例，以依海富民、向海图强为目标，以办事今世海洋工业新高地修树为倾向，以擢升大宗商品“贸、用、储、运、服”能级为主线，重塑经济地舆、打制全新载体乐鱼，依托油气工业上风，擢升对大宗商品工业链、价格链和环球商场吸引力，加快打制大宗商品资源摆设基地。

　　争持项目引颈。把项目修树行为大宗商品摆设基地修树的主抓手，酿成工业招商舆图，筛选核心界限细分赛道。精准对接全邦500强、中邦500强、着名跨邦公司、央企邦企，构修庞大项目“四梁八柱”体例。加强项目专班促进、清单化执行，激动项目修树各项事业落实落细。以庞大项目修树，引颈大宗商品高水准摆设本事。

　　争持更始为要。争持主体更始和机制更始双轮驱动，让更始成为大宗商品资源摆设的策源动能。加大更始商场主体引入力度。缠绕大宗商品投资交易容易化、自正在化限制以及项目促进中的“卡脖子”题目实行更始厘革。促进大宗商品轨范仓单生意，更始足够衍生品生意形式。加大自然气生意更始救援力度，搜索管容生意等生意更始。

　　争持融通成长。以油气为重点，鼓动矿石、煤炭、金属、粮食等板块齐头并进。激动大宗商品“贸、用、储、运、服”五合键彼此鼓励，“项目、平台、人才、资金、物流”全因素共享联动，逐渐构修酿成大宗商品资源摆设工业链闭环。营制企业协同、高效、统一的融通创再生态，支持工业链供应链补链固链强链，实行“1+1〉2”的聚积效应。

　　厘革第一线。踊跃对接邦际高水准经贸法例，正在大宗商品界限厘革“深水区”“无人区”敢闯敢试、先行先试，踊跃发展创办性厘革搜索，构开邦内最高水准大宗商品界限厘革试验成长平台，先行搜索大宗商品特征自正在交易港。

　　投资第一站。缠绕宇宙甚至邦际大宗商品界限投资首选地定位。聚焦大宗商品，打制一流专业营商境况。秉持本钱、项目首选到普陀的导向寻求，搜索修树宇宙首家一站式大宗商品企业办事核心。

　　油气第一区。对准大宗商品更高目标赛道，拉高标杆、卓绝油气工业链全链条归纳集成、范围集聚上风，打制具有邦际影响力、邦内第一的以油气为主特征上风的县区。

　　实干抢先、跨更加展，遵循“一年拉框架、三年出情景，十年根本修成”的程序促进，中远期告竣：

　　——5000亿元大宗商品交易额（三年翻一番，2025年交易额抵达2000亿元）；

　　——构修酿成以油气引颈，矿石、煤炭、粮食、金属、高端动物卵白、化工品“齐飞”的大宗商品资源摆设成长“雁阵”。

　　1.细化区块空间主导效用。藏身双轮回大配景，细化区块工业分工，进一步激动大宗商品工业链从“中逛”向“上下逛”延迟，从“交易分销”向“加工缔制”拓展，优化以油气为主的大宗商品工业生态体例。本岛区域聚焦“贸、服”合键，核心成长总部型经济、办事型经济，以中石化环球船供油核心、浙江自然气生意商场为重点，做优做强油气工业链；以邦际水产城生意商场、水产物渊博加工工业链为依托，搜索大宗商品高端动物卵白新界限。南部工业岛群聚焦“用、储、运”合键，核心成长缔制型经济、合键型经济，核心依托六横石化拓展区、LNG登岸核心、武港船埠，虾峙金钵盂临港工业园、东西白莲油储基地、地下水封洞库等庞大项目，擢升矿石、煤炭、粮食、金属、化工品等大宗商品储运中转加工本事，结构新质料缔制、金属加工缔制、LNG制氢等大宗商品干系储运、中转、缔制等工业。

　　2.打制交易总部经济集聚区。依托全市口岸、区位上风，用好邦际邦内两个商场、两种资源，肆意成长大进大出邦际新型交易，酿成龙头企业引颈、核心企业集群成长的交易结算体例。执行大宗商品资源摆设标识性工业链打破工程，聚焦各大种类，每类招引结构百亿范围企业5家以上。核心招引全邦500强、中邦500强、着名跨邦公司、央企邦企，及其区域性总部、效用性机构、一级子公司。踊跃争取省属企业的油品、自然气、煤炭等大宗商品交易板块落地普陀。庞大交易项目赐与最高1000万元的落户赞美。

　　3.救援核心业态、新业态成长。核心引进大宗商品危急处分子公司及其交易公司等核心业态，实缴本钱正在3亿元（含）以上，或年交易额抵达30亿元（含）以上，当年及次年区级归纳功劳全额赞美，后续计谋顶格兑现。通过专业化生意、危急处分进一步鼓动大宗商品工业集群、降本增效，打制产融互助的成长生态圈。加紧工业更始本事修树，加大企业更始加入赞美，关于首台套修立、首版次软件、首测试场景、首批次新质料等更始收获赐与最高1000万元的扶助赞美。

　　4.救援企业提质增效升级。救援交易企业上规入统，对初度抵达邦度法则的行业限上轨范并纳入商贸统计库的企业，赐与一次性2万元赞美。怂恿交易企业提质成长，对年交易额初度打破500亿（含）且当年的归纳功劳抵达1亿元的企业，赐与一次性1000万元赞美。对年交易额初度打破300亿（含）且当年的归纳功劳抵达5000万元的企业，赐与一次性300万元赞美。对年交易额正在300亿元以下的企业，视区级归纳功劳赐与恰当赞美。

　　5.加大大宗商品交易范围赞美力度。企业年交易额1亿元以上的赐与赞美，按照企业当年交易额景况赐与交易直接爆发的区级归纳功劳75%—95%的赞美。由交易直接爆发的区级归纳功劳，最高遵循30万元以上部门赐与全额赞美。

　　6.救援打制大宗商品高新本事工业基地。抢抓邦度政策落地及绿色石化基地拓展时机，用好邦际邦内两种资源、两个商场，集约成长高附加值、低境况负荷的石化新质料、明净能源、金属缔制、LNG制氢等缔制业。工业鼓动性强、亩均效益高的庞大缔制业项目，赐与最高2000万元赞美。对企业坐蓐、储运等修立投资、技改，遵循固投的10—20%补助，最高300万元。救援搭修新质料、金属成品、氢能工业等酌量机构、更始核心、核心试验室，赐与最高200万元赞美。

　　7.救援绽放型经济高质料成长。救援深化对接RCEP等区域周至经济伙伴合连协定，肆意成长跨境电商、新型离岸邦际交易、邦际分拨、保税维修等工业。怂恿外商投资大宗商品交易、中转、储运等工业。对实到外资1000万美元（含）以上的项目，每百万美元赐与5万元百姓币赞美，单个项目累计赞美金额最高500万元。怂恿邦际交易、结算运营核心落户，初度年度海外结算贸易收入折合突出1亿元百姓币的，赐与最高100万元百姓币的一次性赞美。

　　8.救援工业协同成长。救援大宗商品干系工业与船舶修制、水产物加工等工业互动协同。修树数字化大宗商品供应链，搜索搭修大宗商品归纳处分平台，打制和实体经济深度统一的数字化工业。联动壮健、旅逛等特征上风工业，打响康养旅逛、生物制药、辅助生殖等名牌，实行大宗商品高端人才及项目鼓动其他工业成长，加快打制常态化、高品格消费新场景。

　　9.擢升大宗商品政策储存本事。兼顾结构大宗商品储运项目，核心促进中石化六横LNG项目、浙能六横LNG项目、有色金属岛、盛达保税油基地、东西白莲油品储运、虾峙岛地下水封洞库等一批大宗商品摆设项目修树。怂恿项目加快修树，对提前策画执行的庞大项目，正在土地成交、开工修树、告竣验收、达产等阶段赐与赞美。

　　10.肆意促进合键都市修树。紧抓宁波舟山大宗商品储运基地修树契机，加快构修海港、陆港、空港、音讯港“四港联动”新体例，擢升大宗商品货品集散、仓储、中转运输、应急保证本事。致力促进六横公途大桥、北仑圆山船埠、甬舟高铁接线等项目，擢升大宗商品公途、水途运输含糊本事。救援航空工业修树成长，进步普陀山机场邦内、邦际货运含糊量。加快归纳供能办事站等新型本原步骤修树的推行使用。

　　11.救援大宗商品运输企业成长强大。踊跃插足江海联运办事核心修树，肆意激动大宗商品众式联运，特定航路江海直达运输船舶，按新修船舶制价5%赐与一次性赞美，每船最高500万元。怂恿搜索LNG新型运输形式，救援打制LNG运输船队。新设企业结构承运大宗商品200万吨的，按0.1元/吨的轨范赐与赞美；下一年度货运量突出上年度赞美额的部门按0.3元/吨的轨范赐与赞美，每家企业每年不突出300万元。

　　12.救援大宗商品金融办事更始。高质料引进银行、期货、保障、证券等金融机构，为企业供给归纳金融办事。救援各式金融机构用好用足自贸区计谋。肆意成长融资租赁、贸易保理等大宗商品供应链金融。怂恿银行加大对危急处分子公司、大宗商品交易企业的信贷救援力度。怂恿保障公司搜索供给油气工业危急保证。集合工业成长必要激动“保障+期货”、大宗商品生意结算本外币合一账户试点等金融更始办事及计谋落地。救援引进各式股权投资企业、创业投资企业及国法办事、信用评级、投资商量等中介办事机构。

　　13.擢升投融资绽放度。开导社会本钱协同插足斥地修树。救援引入邦际邦内财团、上市公司或着名都市运营商发展互助，采用商场化融资，依法依规执行项目斥地。加快普陀邦有企业商场化厘革，实行由邦企向贸易类邦企蜕化，擢升正在境外里本钱商场融资本事。踊跃向上争取高水准容易化试点计谋，楷模发展及格境外有限合资人（QFLP）和百姓币及格境外有限合资人（RQFLP）境内股权投资生意，搜索“外管外”“外管内”等全新形式，吸引更众境外历久资金投本钱地商场。

　　14.擢升专业人才引进救援力度。兼顾工业成长和人才作育招引，按照大宗商品工业成长必要，细化完好区级人才分类目次。加快引育大宗商品“高精尖”人才及领甲士才（团队）企业，进步更始创业扶助力度。怂恿企业引进高目标人才，对企业高管遵循其当年小我区级归纳功劳的80%赐与赞美。铲除户籍、身份、人才活动报复，鼓励人才资源合理活动、有用摆设。修树高目标人才、急需紧缺人才优先落户轨制，完好社会保障合连迁移接续主意。救援离岸更始人才引进及操纵。

　　15.救援大宗商品会展业成长。怂恿企业通过参展办法拓展境外里商场。对加入由省、市、区结构的境外展会，赐与每个展位2万元的补助，对境内展会，赐与参展企业展位费全额补助，补助不突出企业实质支出的展位费。怂恿企业自行举办或与普陀区互助举办具有肯定影响力的行业论坛、峰会、推介会等运动，经认定，遵循邦度、省、市级别分类补助，最高赐与80万元的补助。

　　16.加大各式因素救援力度。优化资源摆设，让因素资源随着项目走。对庞大工业项目、本原步骤项目涉及到的空间、产能、能耗等目标，赐与优先调剂计划，特地庞大的项目，联动省、市跨区兼顾。逐渐设立各式大宗商品干系工业开导基金，撬动工业强大升级。以股权投资等办法救援普陀主导工业和政策性新兴工业成长，插足有成长前景的首创企业投资，鼓励优质本钱、项目、本事和人才集聚。

　　17.继续优化营商境况。深化发展“最众跑一次”厘革，高质料促进“证照分辨”厘革，低落企业轨制易本钱。更始投资企业办事机制，压缩审批时限、简化审批流程，对核心项目企业实行容缺受理。修树大宗商品交易企业办事核心，更始搜索“无碰头代办、无申请兑现、无条约互助”办事，实行惠企计谋兑现全链条流程容易化、企业发展成长全周期办事优质化。进一步擢升港口办事本事，通过数字化厘革，激动“一单制”数字提单等使用。依法保证大宗商品交易生意缠绕当事人自正在抉择实用邦际商事通行法例、商事常例的权益。

　　制造普陀区大宗商品工业成长指点小组，加强地方主体职守，修树高效的集成办事新机制。指点小组由区长任组长，各分担副区长任副组长，干系部分为成员，指点小组下设办公室，办公室设正在区自贸核心，兼顾调解各项事业。修树商榷机制，调解办理大宗商品干系企业审批、注册、筹备中的困困难目。

　　怂恿和救援自贸试验区内就国法、法例未禁止的事项先行先试，对标邦际邦内进步体味和法例，搜索厘革更始。完好干部调查评议体例，充实操纵容错纠错机制，争持“三个分别开来”，勉励干部继承行为。厘革更始呈现失误，然而切合邦度和省确定的厘革目标，决议秩序到位、未牟取私利的，对相合单元和小我不作负面评议，免去干系职守。

　　充实愚弄各式媒体，通过消息推送、视频流传片、项目推介会、论坛峰会等，众途径、众样子流传推介普陀大宗商品摆设基地修树。藏身环球视野，流传计谋、更始做法以及范例体味，塑制新品牌，擢升着名度、影响力，加大对环球大宗商品干系企业的吸引力，酿成普陀大宗商品企业急速集聚、发达成长的活络地势。

　　争持底线思想，正在企业审讲明册、合规筹备和危急处理等合键，修树众部分插足、全方位处分的事前、事中、过后禁锢体例。核心防备认识形式、交易投资、生态境况、平安坐蓐等界限危急，协议防备预案，庄重落实职守。加紧平安坐蓐培训，擢升企业平安职守认识。按期实行企业筹备危急排查，营制平安安闲的优秀境况。

　　附件：舟山市普陀区百姓政府合于大宗商品资源摆设基地修树的若干观点[38].ofd